近日，惠安縣法院依法宣判兩起非法上訪案件，以擾亂國家機關工作秩序罪分別判處兩名被告人有期徒刑三年。

　　2014年7月6日，郭某水兄弟與他人因墓地占用土地問題發(fā)生爭執(zhí)引發(fā)打架案。該案經(jīng)公安機關立案偵查后，惠安縣法院于2015年12月9日作出一審判決，后經(jīng)泉州中院裁定維持原判，該判決發(fā)生法律效力。其間，被告人郭某水向有關部門反映該案公安執(zhí)法存在問題、土地被侵占、法院判決不公等，后不滿百崎鄉(xiāng)政府、臺商區(qū)公安分局、惠安法院對其反映的事項的答復處理，先后多次到北京市天安門地區(qū)、中南海周邊進行非法上訪，被北京市公安局天安門地區(qū)分局、北京市公安局西城分局訓誡共13次，并被臺商區(qū)公安分局以擾亂公共場所秩序處以行政警告、行政拘留等措施。

　　其間，臺商區(qū)百崎回族鄉(xiāng)政府多次派人將其接回并產生額外財政支出96381元，且為說服、規(guī)勸其息訪或按合法途徑上訪，派出多人次進行勸導、穩(wěn)控，他的行為不僅嚴重擾亂了正常的信訪秩序和社會公共秩序，更是多次嚴重擾亂及影響相關國家機關工作秩序，導致耗費及負擔數(shù)額較大的額外財政支出，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴重后果。

　　2015年起，鄭某勤以5.182畝田地被黃塘鎮(zhèn)政府征用、沒有得到補償?shù)仍V求為由，先后多次到北京天安門地區(qū)、中南海周邊地區(qū)等非信訪接待場所進行非法上訪，被北京市公安局天安門地區(qū)分局、西城分局9次訓誡及惠安縣公安局8次行政處罰后仍不改正，又于2017年4月21日到北京市中南海周邊地區(qū)非法上訪，被北京市公安局西城分局訓誡。

　　非法上訪期間，黃塘鎮(zhèn)政府和惠安縣信訪局多次派工作人員勸返、接回鄭某勤，并向其講解有關信訪規(guī)定，說服、規(guī)勸其息訪或按合法途徑上訪，產生額外財政支出107589元，嚴重擾亂了北京市公安局天安門地區(qū)分局、西城分局的工作秩序及惠安縣黃塘鎮(zhèn)政府、惠安縣信訪局日常工作秩序。

　　根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。法院認為，郭某水和鄭某勤違反《信訪條例》規(guī)定，嚴重擾亂正常的信訪秩序和社會公共秩序，更是多次嚴重擾亂及影響相關國家機關工作秩序，導致耗費及負擔數(shù)額較大的額外財政支出，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴重后果，行為已構成擾亂國家機關工作秩序罪。法院根據(jù)被告人的犯罪事實、情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》，作出上述判決。（記者吳志明 通訊員柳龍超）

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　　承辦法官表示，《中華人民共和國刑法》第二百九十條表示，聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。多次擾亂國家機關工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　承辦法官提醒，信訪權利是憲法和法律賦予公民依法享有的權利，法律保障公民依法行使權利，但法律同樣禁止公民濫用權利，破壞社會公共秩序，損害社會公共利益。（志明）