11月10日，華安召開全縣鄉(xiāng)村重塑工程部署會，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神和省委、市委有關(guān)工作部署，正式啟動以人才塑人、文化塑魂、空間塑形、產(chǎn)業(yè)塑業(yè)為核心路徑的鄉(xiāng)村重塑工程，加快推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？h委書記廖海軍參加會議并作講話，縣長陳敏杰作具體工作部署。

　　新形勢下，華安縣域的發(fā)展正沿著培育增強(qiáng)“愛我華安、興我華安”的華安情懷，傳承弘揚(yáng)華安精神，創(chuàng)新發(fā)展華安經(jīng)驗(yàn)，共同建設(shè)美好家園的方向穩(wěn)步前進(jìn)。美好家園，是城與鄉(xiāng)的“雙向奔赴”，以“人文城產(chǎn)”融合驅(qū)動的城區(qū)繁榮興旺已步入快車道，以“人文村產(chǎn)”融合引領(lǐng)的鄉(xiāng)村全面振興也正式開始啟動。

　　華安鄉(xiāng)村怎么振興？

　　廖海軍指出，華安是1315平方公里的偏遠(yuǎn)大縣，也是常住人口13.4萬的山區(qū)小縣，相對發(fā)達(dá)地區(qū)較高的人均資源配置，就注定了我們的鄉(xiāng)村振興要走一條發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)的道路。發(fā)展好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，看組織振興這個“火頭車”強(qiáng)不強(qiáng)，以此為統(tǒng)領(lǐng)帶動人才振興、文化振興、生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興，在這個總體框架下，穩(wěn)步推動人、文、村、產(chǎn)的有機(jī)融合，改變當(dāng)下“有新房無新村、有新村無新業(yè)、有新業(yè)無新人”的現(xiàn)狀，讓鄉(xiāng)村振興向前邁出堅實(shí)步伐。

　　鄉(xiāng)村重塑是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要工程。早在25年前習(xí)近平同志與華安黨政班子座談時，就曾強(qiáng)調(diào)基層的小城鎮(zhèn)建設(shè)“要量力而行地進(jìn)行，符合群眾利益，讓人民滿意的去辦”“要堅持建新、改舊和整治相結(jié)合”的基本原則，并作出了“歷史上碰到建新改舊的機(jī)遇都會有個大發(fā)展”科學(xué)論斷，為我們更好的把握現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村重塑工程的方向提供了根本遵循。

　　如何看待鄉(xiāng)村重塑工程？

　　廖海軍強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)民意，以辦實(shí)事贏得好的口碑。重塑工程是惠民工程、造福工程，滿足的是人們對美好生活的期盼，要以人民意愿為先，不搞平均主義、不搞一刀切，不要違背群眾意愿。要不等不靠，以好環(huán)境贏得好的發(fā)展。環(huán)境是“無形的手”，美的東西讓人心曠神怡，自然能吸引人氣、匯聚商氣和煙火氣。要乘勢而上，把家鄉(xiāng)扮倩，把朋友圈做大，把產(chǎn)業(yè)“金娃娃”抱回來。要系統(tǒng)推進(jìn)，以大兵團(tuán)作戰(zhàn)取得好的成效。“東一榔頭西一棒槌”干不成事，要打好配合戰(zhàn)，國企與部門、縣與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與村都要配合起來，一群人、一條心、一股勁、一個目標(biāo)、一起干，推動破舊、建新和整治形成閉環(huán)、取得戰(zhàn)果。

　　華安的鄉(xiāng)村，既要有顏值，也要有產(chǎn)值，更要有氣質(zhì)。以強(qiáng)村富民、塑形鑄魂為方向的鄉(xiāng)村重塑，旨在既有打造肌體之美又有靈魂之美的山區(qū)樣板，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

　　鄉(xiāng)村重塑的重點(diǎn)是什么？

　　廖海軍指出，要以“人才互融”保護(hù)和激發(fā)本土人才和外來人才活力。鄉(xiāng)村人才振興既要引才“引龍入海”，更需育才“放水養(yǎng)魚”，兩者不可偏廢，要突出感情留人、事業(yè)留人，真正讓人才來了不想走，走了還想來。要以“文化共鳴”調(diào)動情緒價值和人的活力。發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操的作用，將當(dāng)?shù)靥厣墓?jié)慶文化、民族文化、茶文化、酒文化、仙文化挖掘出來，喚醒一代人的集體鄉(xiāng)愁和共同記憶，展現(xiàn)北溪人的熱情與好客。要以“空間適配”解決基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共服務(wù)差距問題。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，把有限的資源用在“群眾看得見、摸得著”的地方，改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼資源下沉，拉近城與鄉(xiāng)的時空距離、情感距離。要以“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”拓寬綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化渠道。深化與云南白藥的合作和縣屬國企的改革，以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維來謀劃經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立“縣、鄉(xiāng)、村、村民”四位一體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動生態(tài)變生意、林農(nóng)變股東、藥農(nóng)變藥工，讓廣大村集體、村民都能共享改革發(fā)展的“大蛋糕”。

　　“十五五”規(guī)劃即將開啟，推動鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化正當(dāng)其時。

　　鄉(xiāng)村重塑怎么干？

　　廖海軍要求，各級各有關(guān)部門要堅持求真務(wù)實(shí)，把好事辦好、辦到群眾心坎上。要發(fā)動群眾。避免政府大包大攬，激發(fā)群眾主體作用，依靠群眾力量辦好群眾自己的事。要切合實(shí)際。堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，不“攤大餅”、不“貪大求全”。要系統(tǒng)統(tǒng)籌。注重區(qū)域統(tǒng)籌和條塊結(jié)合，整合各方資源，握指成拳、抱團(tuán)發(fā)展。要整體設(shè)計。健全頂層設(shè)計，形成全域統(tǒng)一的工作導(dǎo)則。要突出重點(diǎn)。優(yōu)先支持條件適宜的區(qū)域進(jìn)行集中連片打造，形成標(biāo)桿示范。要分類分步。宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜茶則茶、宜果則果、宜藥則藥，因地制宜務(wù)實(shí)推進(jìn)。要運(yùn)營維護(hù)。引進(jìn)國企市場化運(yùn)作，從源頭上杜絕閑置現(xiàn)象。要加強(qiáng)考核。以實(shí)績論英雄，以獎代補(bǔ)，最大限度調(diào)動干部群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。要營造氛圍。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，開門納諫、凝聚共識。

　　陳敏杰在工作部署中指出，要錨定新鄉(xiāng)土空間核心目標(biāo)，靶向破解鄉(xiāng)村建設(shè)三大突出問題。通過系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計，在保留鄉(xiāng)土肌理與鄉(xiāng)愁記憶的同時，完善現(xiàn)代生活服務(wù)設(shè)施，打造“鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)味、生活無差別”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要聚焦“拆改并舉、文旅融合”，攻堅拆改及空間活化硬任務(wù)。通過“拆改用”一體化模式，將騰退空間轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村文化驛站、露營基地等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“拆改一處、激活一片、帶動一業(yè)”。要突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)，深化鄉(xiāng)村重塑實(shí)施路徑。實(shí)施差異化推進(jìn)策略，集中力量補(bǔ)齊短板，推動條件較好的特色鄉(xiāng)村“串點(diǎn)連線成片”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。要強(qiáng)化要素保障，以“機(jī)制創(chuàng)新”推動人居環(huán)境治理長效化。落實(shí)專項信貸與貼息貸機(jī)制，創(chuàng)新考評與村民參與機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享長效格局，確保鄉(xiāng)村“一直美、長期優(yōu)”。

　　縣領(lǐng)導(dǎo)何素平、紀(jì)曙宏、蘭亞平、楊有泉、簡偉翔出席。會議以視頻會議形式召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場參加會議。