新華社倫敦5月20日電 中國駐英國大使劉曉明20日在英知名智庫國際戰(zhàn)略研究所就南海問題發(fā)表演講說，中國在南海問題上始終保持克制和忍讓，以建設性態(tài)度負責任地處理南海爭端，中國是維護南海和平穩(wěn)定的中堅力量。

　　劉曉明說，中方長期保持克制態(tài)度，在南海問題上的態(tài)度和立場，主要體現(xiàn)為五個方面的堅持，即堅持維護南海的和平穩(wěn)定，堅持通過談判協(xié)商和平解決爭議，堅持通過規(guī)則機制管控好分歧，堅持維護南海的航行和飛越自由，堅持通過合作實現(xiàn)互利共贏。

　　“中國是地區(qū)和平穩(wěn)定的堅定捍衛(wèi)者和維護者，始終奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策。中國的發(fā)展得益于和平穩(wěn)定的國際和地區(qū)環(huán)境，中國當然不希望南海生亂，也決不允許南海生亂，”他說。

　　劉曉明說，直到20世紀70年代之前，南海諸島屬于中國是國際社會普遍認知。他說，南海諸島自古以來就是中國領土，中國最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早實施行政管轄、最早開發(fā)利用，“以上四個‘最早’均有充分史實作為支撐，這說明中國在歷史上早已將南海諸島并入中國版圖并持續(xù)和平有效行使管轄”。

　　劉曉明說，南海爭端的產(chǎn)生，源于上世紀70年代開始，一些南海周邊國家由于覬覦南海的豐富自然資源，開始對中國南沙島礁提出領土要求。越南、菲律賓等國派兵非法侵占了南沙部分島礁，南海問題就此產(chǎn)生。

　　“無論從哪方面原因看，中國都不是挑起事端的一方，恰恰相反，中國是南海爭端的受害方，”他說。

　　就菲律賓單方面提起的南海仲裁，劉曉明說：“中國拒絕接受和參與仲裁，是在行使國際法賦予的合法權利。與此相反，菲律賓方面的做法則是在挑戰(zhàn)國際社會的法律和道德底線，既不合情，也不合理，更不合法。”

　　他說，菲律賓破壞了它對中國和其他東盟國家作出的莊嚴承諾。中菲兩國早在一系列雙邊文件中就通過雙邊談判解決爭端達成協(xié)議，包括菲律賓在內(nèi)的東盟各國和中國所共同簽訂的《南海各方行為宣言》中也明確規(guī)定，要通過當事國和平談判解決爭議。

　　“國際關系中有一條成文的規(guī)則：‘約定必須遵守’，這是每個國家自立于國際社會所必須嚴守的道德底線。中國有一個成語：‘出爾反爾’，用來形容菲律賓的所作所為再合適不過，”他說。

　　劉曉明指出，菲方所提仲裁訴求涉及領土主權和海洋劃界，主權問題不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)范事項；至于海洋劃界問題，中國早在2006年就依據(jù)《公約》規(guī)定作出排除性聲明。中方的行為是在行使《公約》賦予的合法權利，完全符合國際法規(guī)定。

　　談到所謂南海“軍事化”問題，劉曉明說，美國將一半以上的軍力部署在本來和平穩(wěn)定的亞太地區(qū)，拉幫結(jié)派，不斷開展針對性極強的軍事演習，頻繁派遣軍用艦機到中國南沙群島有關島礁鄰近?？沼蜢乓淞?，正是美國的這些挑釁和敵對行動，加劇了南海緊張局勢，美國才是南海“軍事化”的最大推手。

　　劉曉明說，希望美方在南海這一復雜敏感問題上謹言慎行，與中方相向而行。“要解決南海‘軍事化’問題，美國首先要停止損害中國主權和安全的危險挑釁行動，其次要停止惡意炒作和渲染南海‘軍事化’問題，第三要以實際行動做一些有利于南海地區(qū)和平穩(wěn)定的事。”（記者張建華）