緊盯新動(dòng)向 整治節(jié)日病

　　透視152起違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金典型案例

　　日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了2020年8月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表。數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題依然位居享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題總數(shù)的第一位，占比達(dá)28.1%。今年以來(lái)，該類問(wèn)題也一直是享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的突出表現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月27日，今年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站共通報(bào)曝光152起違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金典型案例。這些案例有哪些特點(diǎn)？對(duì)下一步糾治“四風(fēng)”有哪些啟示？

節(jié)假日尤其春節(jié)、中秋假期問(wèn)題易發(fā)多發(fā)

　　在違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)間上，春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日是違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題數(shù)量的“波峰”，發(fā)生在節(jié)假日期間的共77起，占比高達(dá)50.7%，其中，發(fā)生在春節(jié)、中秋假期的問(wèn)題最多。這表明，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重要節(jié)點(diǎn)糾“四風(fēng)”是以問(wèn)題為導(dǎo)向、有的放矢的。

　　此外，利用生日壽宴、子女升學(xué)、親屬住院等時(shí)機(jī)收受禮品禮金的現(xiàn)象，同樣屢見(jiàn)不鮮，占34.8%。而且，絕大多數(shù)違規(guī)操辦婚喪喜慶問(wèn)題都伴隨著違規(guī)收送禮品禮金行為。比如重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室主任楊競(jìng)成在操辦家人喪事中，違規(guī)收受19名管理服務(wù)對(duì)象禮金共0.93萬(wàn)元。在業(yè)務(wù)審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、檢查考核等工作開(kāi)展期間，也有人伺機(jī)而動(dòng)。湖北省武漢市新洲區(qū)教育局學(xué)前教育工作站黨支部書(shū)記柳仕春在對(duì)全區(qū)15所幼兒園辦園水平等級(jí)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定過(guò)程中，違規(guī)收受參評(píng)幼兒園禮金。

　　值得注意的是，152起案例中共有108起存在多次收送禮問(wèn)題，有的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近十年，甚至在黨的十九大之后仍不知收斂。比如陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)原房管局市場(chǎng)監(jiān)督管理科副科長(zhǎng)馮宏武從2010年到2018年歷年春節(jié)前，先后9次收取管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的拜年禮金共計(jì)6.6萬(wàn)元。

　　由此可見(jiàn)，“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，防止反彈回潮任務(wù)依然艱巨繁重，根治違規(guī)收送禮品禮金等突出問(wèn)題不能松勁、歇腳，必須抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。

禮品禮金絕大多數(shù)為管理和服務(wù)對(duì)象所送，一把手收禮問(wèn)題超半數(shù)

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，黨員干部不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，不得收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物。

　　“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”，主要是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)、與公正執(zhí)行公務(wù)相沖突，既包括管理和服務(wù)對(duì)象所贈(zèng)，也包括主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人所贈(zèng)，還包括其工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外商、私營(yíng)企業(yè)主所贈(zèng)，以及其他與行政職權(quán)有關(guān)系的單位個(gè)人所贈(zèng)。在152起案例中，有97起為管理和服務(wù)對(duì)象所送，占比63.8%。

　　從收的對(duì)象來(lái)看，在受到處理的公職人員中，屬于所在地方、單位或部門一把手的占比超一半。比如，四川省成都市新都區(qū)原木蘭鎮(zhèn)宮王社區(qū)黨總支書(shū)記李光利多次違規(guī)接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)并收受購(gòu)物卡，宮王社區(qū)“兩委”班子成員在2008年至2019年期間，每年均接受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)宴請(qǐng)并收受購(gòu)物卡，共計(jì)接受宴請(qǐng)44人(次)，收受購(gòu)物卡總計(jì)價(jià)值人民幣27000元。

　　落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，關(guān)鍵在黨委，要害在一把手。黨委(黨組)書(shū)記要以上率下領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，形成示范效應(yīng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　同時(shí)，手握審批權(quán)力的干部也容易成為圍獵對(duì)象。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的一項(xiàng)調(diào)研顯示，一些村社干部和窗口服務(wù)單位干部在服務(wù)群眾過(guò)程中借機(jī)要人情、收好處，都是違規(guī)收送禮金行為的重要主體。

從名煙名酒到電子紅包，收送形式日趨隱蔽

　　從禮品類型來(lái)看，既有米面茶油、月餅粽子等日常用品，也不乏名煙名酒、玉石字畫(huà)等名貴特產(chǎn)、特殊資源。

　　2019年，全國(guó)查處違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品問(wèn)題1872起，占問(wèn)題總數(shù)的12.5%。今年年初，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中原統(tǒng)計(jì)項(xiàng)“違規(guī)收送禮品禮金”更名為“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”，并細(xì)化為“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品”和“違規(guī)收送禮金和其他禮品”兩個(gè)統(tǒng)計(jì)子項(xiàng)，充分印證了推動(dòng)解決利用名貴特產(chǎn)謀取私利問(wèn)題的重要性。

　　值得注意的是，為了逃避監(jiān)督，送禮收禮改頭換面、花樣翻新。比如，通過(guò)電子紅包、電子禮品卡、提貨券等收送禮品禮金；避開(kāi)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，錯(cuò)峰收送節(jié)禮；以辦公用品等名義虛列開(kāi)支套取費(fèi)用送禮；通過(guò)網(wǎng)購(gòu)、快遞直接寄送禮品。收送形式也是五花八門、日趨隱蔽。有的打著“走親訪友”幌子送，有的找“推廣土特產(chǎn)”借口送，有的以“勞動(dòng)報(bào)酬”名義送……其手段不可謂不“創(chuàng)新”。

　　外在表現(xiàn)千變?nèi)f化，問(wèn)題實(shí)質(zhì)都是通過(guò)“感情投資”來(lái)謀求好處。很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是從戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢收受煙酒茶、小紅包開(kāi)始，到肆無(wú)忌憚收受貴重禮品、巨額禮金，最后滑入腐敗墮落的深淵。對(duì)于這種“小恩小惠”，黨員干部和公職人員必須引起高度重視，嚴(yán)守公私界限，不該收的堅(jiān)決不能收。

　　中秋、國(guó)慶將至，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持高度警惕，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防違規(guī)收送禮品禮金等突出問(wèn)題發(fā)生，常抓不懈，久久為功。(本報(bào)記者 徐夢(mèng)龍）