去年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費達19657億元 我國科技動能持續(xù)釋放

　　科技創(chuàng)新正在為我國經(jīng)濟發(fā)展增添新的動能和優(yōu)勢。

　　今年一季度，北京中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)迎來開門紅：規(guī)模以上高新技術企業(yè)實現(xiàn)總收入1.3萬億元，同比增長14.9%。技術收入增長較快，實現(xiàn)技術收入2171.6億元，同比增長23.7%；電子與信息、先進制造領域、新材料及應用技術等重點高新技術領域增勢較好，比上年同期分別增長17.4%、11.4%、11.3%；企業(yè)科技投入活躍，企業(yè)研究開發(fā)費用合計508.4億元，同比增長20.9%。

　　這是科技新動能推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的一個縮影。來自科技部火炬中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月，我國168家國家高新區(qū)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.9萬億元，同比增長9.3%；實際上繳稅費2909.6億元，同比增長12.4%；營業(yè)收入利潤率6.1%；園區(qū)新注冊企業(yè)數(shù)4.6萬家，同比增長11.6%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)活躍。截至2月末，國家高新區(qū)固定資產(chǎn)投資4419.6億元，同比增長7.4%，增速高出全國增速1.3個百分點。

　　習近平總書記指出，科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。黨的十八大以來，我國更加注重提升科技創(chuàng)新能力，科技新動能不斷增強。

　　——研發(fā)投入持續(xù)增長。

　　研發(fā)投入增速的提升預示著一個國家創(chuàng)新能力的提升。2013—2016年間，我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費年均增長11.1%，增速世界領先。2017年我國R&D經(jīng)費投入總量超1.76萬億元，同比增長12.3%，增速較上年提高1.7個百分點；R&D經(jīng)費投入強度(R&D經(jīng)費與國民生產(chǎn)總值的比值)達到2.13%。2018年，我國R&D支出達到19657億元，投入強度為2.18%。與此同時，研發(fā)投入結構持續(xù)向好，資源配置進一步優(yōu)化。

　　更為可喜的是，作為技術創(chuàng)新的主體，企業(yè)不僅持續(xù)加大研發(fā)投入，還主動從技術開發(fā)向基礎研究延伸。去年以來，阿里巴巴、騰訊、華為等企業(yè)先后成立研究院，紛紛在基礎研究領域布局。根深才能葉茂，深耕基礎研究無疑將為企業(yè)突破關鍵核心技術、增強核心競爭力奠定堅實的基礎。

　　——體制機制改革日益深化。

　　如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器。國家大力深化科技體制改革，破除阻礙創(chuàng)新的制度藩籬。在項目管理、經(jīng)費使用等方面大膽創(chuàng)新，為科研人員松綁減負，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力；積極推進技術成果轉化，下放成果處置權、簡化審批流程，大幅提高科研人員成果轉化收益，極大調動了高校院所轉化技術成果和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　今年正式啟動的科創(chuàng)板，為那些掌握核心技術、潛力巨大的科技創(chuàng)新型企業(yè)打開了新的融資大門。截至5月8日，科創(chuàng)板已受理企業(yè)達到103家，總擬募資金額突破1000億元。這將更好發(fā)揮資本市場對創(chuàng)新型經(jīng)濟的支持作用，為企業(yè)創(chuàng)新提供動力。

　　——知識產(chǎn)權制度加油護航。

　　知識產(chǎn)權創(chuàng)造量質齊升。今年1—3月，我國發(fā)明專利申請34.1萬件，發(fā)明專利授權11.6萬件；實用新型專利申請50.3萬件，實用新型專利授權37.5萬件；外觀設計專利申請15.7萬件，外觀設計專利授權11.9萬件。其中，發(fā)明和實用新型專利的授權量和擁有量均比去年同期有不同程度的增長，表明創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意愿持續(xù)高漲，創(chuàng)新能力不斷提高。

　　知識產(chǎn)權保護全面加強。前不久全國人大常委會審議通過商標法修改決定，明確將惡意侵犯商標專用權的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從三百萬元，提高到五百萬元，修改條款自今年11月1日起施行。這樣的懲罰性賠償額度在國際上都是比較高的，充分彰顯了我國加強知識產(chǎn)權保護的堅定決心。

　　不斷孕育積蓄的科技新動能必將持續(xù)發(fā)力，推動我國經(jīng)濟行得更穩(wěn)、走得更遠、質量更高、效益更好。

　　本報記者 趙永新 余建斌

　　《人民日報》( 2019年05月13日 01 版)