構(gòu)建新型良性檢警關(guān)系 實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督雙贏共贏

浙江：將全面推開(kāi)基層公安機(jī)關(guān)檢察官辦公室

　　每個(gè)星期一，浙江省寧波市奉化區(qū)檢察院檢察官都會(huì)來(lái)到設(shè)在溪口派出所的辦公室，對(duì)一周以來(lái)的治安、刑拘案件以及變更強(qiáng)制措施等信息進(jìn)行查詢分析，有效開(kāi)展法律監(jiān)督，此舉深受公安機(jī)關(guān)歡迎。7月18日至19日，浙江省檢察院在該院召開(kāi)基層公安機(jī)關(guān)檢察官辦公室工作推進(jìn)會(huì)，專門研究部署在全省范圍推開(kāi)這一工作。

　　據(jù)介紹，浙江省設(shè)在基層公安機(jī)關(guān)的檢察官辦公室主要職能包括依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事偵查活動(dòng)開(kāi)展立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督；應(yīng)公安機(jī)關(guān)要求提前介入重大案件，引導(dǎo)偵查取證；引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依照法定程序開(kāi)展偵查，依法適用強(qiáng)制措施和強(qiáng)制性偵查措施，全面客觀及時(shí)收集調(diào)取和審查判斷證據(jù)，防止冤假錯(cuò)案；跟蹤了解批準(zhǔn)逮捕、證據(jù)不足不捕和退回補(bǔ)充偵查案件的后續(xù)偵查情況，督促公安機(jī)關(guān)及時(shí)補(bǔ)充完善證據(jù)，防止怠于偵查、退而不補(bǔ)；關(guān)注已立案件的偵查進(jìn)展，防止立而不偵、偵而不結(jié)等。

　　為此，浙江省檢察院與省公安廳日前率先在省級(jí)層面聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在刑事偵查活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》要求建立健全重大專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制、案件溝通協(xié)商與跟蹤監(jiān)督機(jī)制、案件信息交換機(jī)制、聯(lián)合調(diào)研和督查工作機(jī)制等制度?！兑庖?jiàn)》明確，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，市、縣檢察機(jī)關(guān)可在公安機(jī)關(guān)或派出所設(shè)立檢察官辦公室，視情開(kāi)展重大疑難案件會(huì)商、執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督、法律政策研究等工作；在開(kāi)展重大專項(xiàng)行動(dòng)前或重大案件辦理中，雙方要共同商定執(zhí)法辦案尺度，明確打擊重點(diǎn)、證據(jù)收集規(guī)范等問(wèn)題，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保辦案質(zhì)量和效果?！兑庖?jiàn)》還要求進(jìn)一步完善案件信息交換，強(qiáng)化相關(guān)辦案數(shù)據(jù)信息的對(duì)接和共享，在基層探索建立刑事立案、偵查、捕訴、監(jiān)督等基礎(chǔ)信息查詢等機(jī)制。

　　據(jù)介紹，目前浙江全省已有47個(gè)檢察院在基層公安機(jī)關(guān)設(shè)立檢察官辦公室79個(gè)。從模式上看，檢察官辦公室主要設(shè)立在基層公安機(jī)關(guān)法制大隊(duì)或派出所。截至今年6月底，浙江省各地檢察官辦公室共依法立案監(jiān)督238件352人，監(jiān)督撤案32件43人，糾正漏捕31件42人，發(fā)出書面糾正違法或瑕疵通報(bào)528件。

　　“設(shè)立檢察官辦公室，一方面將有效強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，另一方面也有助于提升基層公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法司法能力水平。既有利于加強(qiáng)建設(shè)新型檢警關(guān)系，更有利于實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的良性互動(dòng)法律監(jiān)督新局面。”出席會(huì)議的浙江省檢察院檢察長(zhǎng)賈宇和省公安廳副廳長(zhǎng)王建幾乎異口同聲對(duì)此點(diǎn)贊。

　　(記者范躍紅 蔡俊杰 通訊員阮家驊)