十八大后國企反腐已查處124名高管能源通信為重災(zāi)區(qū)

來源:中國經(jīng)濟周刊 2015-04-08 09:25 http://www.yyykp.com/

[摘要]截至4月2日，在兩會之后的18天時間里，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站一共宣布了18位國企高管被查處的消息，紀檢監(jiān)察部門開啟了“一天查處一個”的國企反腐節(jié)奏。

集體腐敗與花錢部門腐敗多發(fā)

　　這其中也有央企腐敗的共性，例如內(nèi)部串通的集體腐敗即是國有企業(yè)腐敗的一個共性。為避免一人決策的弊端，在國企的制度設(shè)計中，通常設(shè)計出相互制約的多人決策機制。在一項重大采購項目，需要采購部門負責(zé)人、財務(wù)部門及企業(yè)負責(zé)人簽字，若要發(fā)生腐敗，則很有可能出現(xiàn)三人相互勾結(jié)的局面。這也就不難理解像中石油、中國移動等央企腐敗窩案的頻現(xiàn)。

　　西北政法大學(xué)刑事法律研究中心特邀研究員、律師王榮利對2012年被公開報道的107例國企高管腐敗案進行研究后發(fā)現(xiàn)，其中有24例是共同犯罪，平均每起案件涉及6.25人。

　　國企腐敗的案件中，還有一個顯著特征：花錢的領(lǐng)域普遍比掙錢的領(lǐng)域更容易滋生腐敗。

　　以中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部原總經(jīng)理張智江為例，落馬前，他主導(dǎo)了聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及4G網(wǎng)絡(luò)的前期建設(shè)。據(jù)媒體統(tǒng)計，自2012年他接任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理后，聯(lián)通總共建設(shè)了23.9萬個3G基站，而根據(jù)中國聯(lián)通的官方估算，2013年其3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總投資就達到244.4億元。因長期主導(dǎo)這些花銷巨大的基建和系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域，張智江最終也因涉嫌腐敗被調(diào)查。

　　“劍指問題倒逼改革，從體制機制、監(jiān)督管理上找原因，促進完善制度，細化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單，為全面深化改革提供參考”，這是新一輪巡視的新提法。找準問題之后，提出治本之策以求根治，這也是對未來巡視的更高要求。

責(zé)任編輯：吳德飛