北京擬試點合作型保障房：居民出錢政府出地合建

來源:京華時報 2014-09-25 08:49 http://www.yyykp.com/

[摘要]合作型保障房的單套建筑面積控制在60平米以下，選近5000套公租房試點。經(jīng)適房限價房備案家庭保障后不再建兩類住房。

其他修改意見

誰享保障？

基本保障對象為“家庭”

　　關(guān)于基本住房保障對象，法制委員會建議將《草案》中規(guī)定的“家庭和個人”修改為“家庭”，相關(guān)條款變?yōu)椋罕臼谐擎?zhèn)基本住房保障的對象，是指本市城鎮(zhèn)住房困難家庭(包括單人家庭)。

　　本市城鎮(zhèn)基本住房保障的方式，包括政府向居民家庭提供租賃型保障房或發(fā)放租賃住房補貼，以及政府與居民家庭共同建設(shè)合作型保障房。一個家庭只能配置一套保障房。

“非京籍”參照戶籍改革

　　對于非本市戶籍人員，城建環(huán)保委員會、常委會組成人員和市人大代表提出，戶籍制度改革尚在進行中，不應(yīng)以尚未確立的居住證制度作為依據(jù)來規(guī)定非本市戶籍人員的申請資格。

　　據(jù)此，建議將相關(guān)條款修改為：“按照戶籍制度改革的相關(guān)規(guī)定，享有與本市城鎮(zhèn)居民同等社會保障待遇的非本市戶籍人員，可以申請保障房。具體辦法由市人民政府制定。”

由誰來建？

建議刪除“配建保障房”條款

　　法制委員會建議刪除《條例（草案）》中規(guī)定的“在商品住房用地和多功能用地中配建保障房”的內(nèi)容。

　　城建環(huán)保委員會、常委會組成人員和市人大代表提出，建設(shè)和供應(yīng)保障房是政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，配建本應(yīng)是建設(shè)方式的一種，但實踐中，在商品住房用地和多功能用地中配建保障房往往成為政府推諉職責(zé)的方式，且對于開發(fā)商不建、少建保障房的行為缺乏有效監(jiān)管，為明確基本住房保障的責(zé)任在政府，建議刪除草案中要求商品房開發(fā)商承擔(dān)配建責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。此外，還建議刪除關(guān)于社會力量參與保障房建設(shè)和管理的內(nèi)容。

　　取消配建的強制要求，會否影響開發(fā)商建設(shè)動力？北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波稱，應(yīng)該不會出現(xiàn)這一問題，因為建設(shè)主體不同。經(jīng)適房、限價房是由政府出面找施工單位，政府會注入一定資金，保障開發(fā)商有動力建設(shè)。

如何監(jiān)管？

“住房信息系統(tǒng)”明確責(zé)任主體

　　對于建立城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)方面，建議明確住房保障行政管理部門作為信息管理系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任主體，并規(guī)定相關(guān)部門和機構(gòu)負(fù)有提供信息的配合義務(wù)。民政、公安、稅務(wù)、工商、人力社保、住房公積金管理、房屋權(quán)屬登記、金融、證券、保險等部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的個人信息支持基本住房保障信息管理系統(tǒng)的建立。