據(jù)臺灣《中國時報》近日報道,臺灣“廉政署”在全面清查重大工程采購的過程中,發(fā)現(xiàn)9起涉嫌違法的采購案,目前已交由臺灣各地檢署與“廉政署肅貪組”立案調(diào)查。

重大工程弊案叢生

　　近年來,臺灣公職人員在重大工程采購的招標(biāo)、投標(biāo)等過程中收取賄賂、為建商關(guān)說等弊案層出不窮,震驚島內(nèi)政壇。僅從2012年至今,臺灣島內(nèi)就先后曝出雙子星開發(fā)案、美河市聯(lián)合開發(fā)案和桃園縣八德合宜住宅案等三起重大工程弊案。在三起弊案中,美河市聯(lián)合開發(fā)案的案件事實(shí)發(fā)生在2006年,而雙子星開發(fā)案和八德合宜住宅案則發(fā)生在馬英九任內(nèi),對臺灣社會的影響最為嚴(yán)重。

　　臺北雙子星大樓是臺北市長郝龍斌任內(nèi)新十大建設(shè)之首,由兩棟分別高56層和76層的高樓組成,完工后的雙子星將成為臺北第二高樓、臺灣第三高樓。雙子星建成后將成為連接高鐵、臺鐵、機(jī)場捷運(yùn)、臺北捷運(yùn)的樞紐中心。雙子星曾歷經(jīng)5次流標(biāo),2012年10月太極雙星中標(biāo)。但事后發(fā)現(xiàn)太極雙星繳交保證金的匯款單是空頭支票,外界質(zhì)疑采購案中有官員舞弊之嫌。2013年2月29日,臺北市議員鐘小平赴臺北地檢署告發(fā)市財政局長邱大展和前捷運(yùn)局長陳樁亮涉嫌在雙子星開發(fā)案中謀取私利。2013年3月,臺北地檢署開始偵辦雙子星開發(fā)弊案,除搜查財政局等單位外,還對兼任馬英九辦公室主任的市議員賴素如的辦公室進(jìn)行了搜查。2013年7月25日,臺北地檢署偵查終結(jié),認(rèn)定賴素如涉嫌受賄100萬元新臺幣,依貪污等罪將賴素如等4人提起公訴。2014年10月底,臺北地方法院一審判決賴素如10年徒刑。

　　美河市是2006年臺北市政府與“日勝生活科技”進(jìn)行的聯(lián)合開發(fā)案。臺北市當(dāng)初是以建設(shè)捷運(yùn)公共設(shè)施為名征收私有土地,價格低廉。但征收完成后,所征土地被交給房地產(chǎn)開發(fā)商使用。此舉違反“憲法大法官釋字第443號解釋”:凡涉及人民財產(chǎn)權(quán)利的限制及權(quán)利義務(wù)分配事項(xiàng),須符合“授權(quán)明確性原則”。2013年12月,臺北地檢署接獲舉報,開始偵辦美河市聯(lián)合開發(fā)案。2014年4月24日,臺北地檢署認(rèn)定,前臺北市捷運(yùn)局聯(lián)合開發(fā)處長高嘉濃、課長王銘藏承辦美河市開發(fā)案時,以偽造鑒價報告方式,涉嫌圖利日勝生活科技公司,導(dǎo)致臺北市政府蒙受逾20億元新臺幣的損失,以偽造文書、圖利罪嫌起訴高、王兩人。

　　2014年是臺灣“九合一”選舉年,正值各地選戰(zhàn)逐漸熱絡(luò)之際,在國民黨執(zhí)政的桃園縣曝出副縣長葉世文在桃園八德合宜住宅案中收受遠(yuǎn)雄建設(shè)巨額賄款。5月底,檢方將葉世文收押,并在葉世文家中及辦公室搜出新臺幣1820萬元。6月2日,桃園縣長吳志揚(yáng)宣布桃園縣政府與遠(yuǎn)雄建設(shè)解約,重新招標(biāo),并將縣政府5名主管調(diào)職或者撤換。6月10日,葉世文承認(rèn)八德合宜住宅一案,遠(yuǎn)雄建設(shè)向其行賄1600萬元新臺幣,并承認(rèn)在2012年擔(dān)任“內(nèi)政部營建署署長”期間,于林口A7合宜住宅案中也收受了遠(yuǎn)雄建設(shè)新臺幣600萬元賄款。

　　在以上三起弊案中,雙子星開發(fā)案和八德合宜住宅案均有國民黨重要骨干涉案。案件曝光后,馬英九的民意支持度和國民黨選情都遭受了重大負(fù)面影響。

“廉政署”啟動“正本項(xiàng)目”

　　臺灣“廉政署”成立于2011年7月20日,構(gòu)想源于香港廉政公署和新加坡貪污調(diào)查局,主要職責(zé)是防貪和反貪,隸屬于臺“法務(wù)部”。

　　“廉政署”成立后,偵辦了一批重大貪腐案件,風(fēng)光大作。近年來臺灣不斷曝出重大工程采購弊案,特別是今年5月桃園縣副縣長葉世文在“八德合宜住宅標(biāo)案”中收受遠(yuǎn)雄集團(tuán)2000萬元新臺幣賄款,震驚臺灣政壇。在此情形下,“廉政署”于6月啟動“正本項(xiàng)目”,全面審查2009年至2013年五年間采購金額超過兩億元新臺幣的1198件重大工程案,并從中挑選潛存高風(fēng)險因子的301件采購案實(shí)施清查。

　　“廉政署”表示,重大工程案涵括道路、橋梁、辦公大樓、地下管線、火車站遷移等采購案。“廉政署”透露,審查工作由具有工程專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé),依平常查處經(jīng)驗(yàn)從“政府機(jī)關(guān)”與廠商雙管齊下,針對工程進(jìn)度大幅落后等采購案,就評審委員、標(biāo)案內(nèi)容、投標(biāo)廠商背景、履約驗(yàn)收等指標(biāo)逐一分析。

正本清源戰(zhàn)果豐碩

　　“廉政署”經(jīng)過近半年的清查,發(fā)現(xiàn)了不少存在問題的采購案,取得了比較豐碩的戰(zhàn)果。

　　據(jù)“廉政署”透露的戰(zhàn)果清單,一是發(fā)現(xiàn)9起涉嫌不法采購案。涉及官員受賄、謀取不法利益等情節(jié),案件分布于臺灣北中南等地,但目前尚未發(fā)現(xiàn)政務(wù)官或高階官員涉案。9起涉嫌違法弊案包括6件一般工程案和3件BOT案,均已交由各地“檢署”和“廉政署肅貪組”立案調(diào)查,但因目前正處于查證階段,具體細(xì)節(jié)不便透露。

　　二是發(fā)現(xiàn)81起行政違失案件,具體包括未完成變更設(shè)計程序、設(shè)計一改再改、為處理設(shè)計監(jiān)造違約、未核對竣工項(xiàng)目及數(shù)量等。此類案件已交由權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)議處。

　　三是發(fā)現(xiàn)臺北市捷運(yùn)有35起聯(lián)合開發(fā)案存在鑒價工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)范等漏洞。經(jīng)“廉政署”通報后,臺北市政府為此專門成立“鑒價資料審查小組”,組員包括臺北市財政局等,負(fù)責(zé)對有關(guān)權(quán)益分配等進(jìn)行審議。

　　除此之外,“廉政署”準(zhǔn)備對21件進(jìn)度大幅落后、變更設(shè)計多、查核結(jié)果不佳的重大工程進(jìn)行第二段清查,另對157件未完工的重大工程列入“廉政署”常態(tài)性預(yù)防名單。