實價登記+雙“強制”官員難瞞報
同時又能周密保護個人隱私
大陸民眾對于不動產(chǎn)登記制度高度期待,其中一個重要原因在于,不動產(chǎn)登記理論上有助于官員個人財產(chǎn)公開,能夠有效預防貪腐。對此,劉蓉怡認為,不動產(chǎn)登記對內(nèi)對外有著兩種功能。對政府來說,得益于不動產(chǎn)實價登記制度,想要了解某個大人物及其親屬名下的不動產(chǎn)資訊,可謂一目了然。由于臺灣所有不動產(chǎn)都已經(jīng)進行了不動產(chǎn)登記,因此官員想隱匿不動產(chǎn)從技術上來說就難以實現(xiàn);另外,由于進行了實價登錄,官員的不動產(chǎn)價值更可以依照周邊價格估算,有效避免類似“價值新臺幣100萬房產(chǎn)登記時只報30萬”的瞞報情形。
大陸群眾最關注的官員財產(chǎn)公開,在臺灣也已形成制度。按照臺“公職人員財產(chǎn)申報法”規(guī)定,上至“總統(tǒng)”,下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府機關首長、縣市級以上民意代表應定期申報包括不動產(chǎn)在內(nèi)的財產(chǎn);其配偶和未成年子女的財產(chǎn),也在申報范圍。除了“強制申報”之外,臺官員財產(chǎn)也實行“強制公開”,定期刊登公報,供民眾查閱。在臺“監(jiān)察院”定期公開的“廉政專刊”中,從馬英九、吳敦義到江宜樺、王金平,他們名下的不動產(chǎn)一筆一筆相當清楚。王金平在高雄擁有多達幾十筆土地,也因此被人戲稱為“土地公”。而要知道王金平的這些土地到底值多少錢,臺灣民眾上網(wǎng)查一下實價登錄的周邊土地價格,就能知道個大概。
不過,劉蓉怡也告訴導報記者,臺灣雖然實施嚴格的不動產(chǎn)實價登記制度,在官員個人財產(chǎn)公開方面可謂透明,但對個人財產(chǎn)信息的保護,亦十分周密妥帖。臺灣房屋實價登記實行的是區(qū)段化及去識別化的登記方式,以此來保護個人資料。例如以某市中華路1段2號門店,只會寫成中華路1段1-50號。因此,普通民眾可以查到臺北市大安區(qū)忠孝東路10段1-50號的房屋買賣價格,也可以知道房屋的具體類型,可以查到該區(qū)段數(shù)十筆房屋買賣的價格,但就是查不到具體是哪一筆,也查不出房屋的主人是誰。
規(guī)范不動產(chǎn)交易
讓房價更健康透明
除了官員個人財產(chǎn)公開外,大陸民眾對不動產(chǎn)登記制度的影響力預期,也集中在對房地產(chǎn)市場走勢的影響上。不少大陸業(yè)內(nèi)人士也聲稱,不動產(chǎn)登記有助于抑制房價暴漲。對此,劉蓉怡告訴導報記者,不動產(chǎn)實價登記,對健全房地產(chǎn)市場秩序,確實有一定的積極影響。以臺灣實價登記兩年來的經(jīng)驗來看,實行登記對房價的影響是“短空長多”?!皩崈r登記后,有一段時間民眾會處于觀望的態(tài)勢。再加上這兩年臺灣房地產(chǎn)市場并不景氣,導致成交量不高?!钡珓⑷剽X得,實價登記后,房屋買賣成交量累積到一定程度后,某一地區(qū)的房價會呈現(xiàn)出更為真實準確的平均值,這樣民眾就能清晰地看到自己購買的房屋價格到底是高還是低。從長遠來看,這對于房地產(chǎn)交易的健康透明有相當大的好處。
另外,不動產(chǎn)登記也為房產(chǎn)稅的實施提供了基礎。對于不動產(chǎn)登記是否有利于財產(chǎn)稅的征收,劉蓉怡介紹,臺灣的不動產(chǎn)要繳納兩種稅,一是轉(zhuǎn)移稅,二是持有稅。轉(zhuǎn)移稅產(chǎn)生于買賣的過程,而持有稅則包含房屋稅和地價稅,持有人每年都要繳交一次。現(xiàn)在不動產(chǎn)實價登記后,臺當局也在評定是否在實價基礎上來課稅會更貼近實際。相關細則,目前還在研議中。