江宜樺表示臺特偵組擬改指揮管轄權(quán)防決斷獨(dú)行

來源:中新網(wǎng) 2014-03-12 10:48 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

　　中新網(wǎng)3月12日電 據(jù)臺灣《中國時報》報道，專辦大案的臺當(dāng)局特偵組，去年偵辦關(guān)說案引發(fā)政治動蕩。臺當(dāng)局“行政院長”江宜樺11日表示，擬將特偵組由目前設(shè)在三審的定位、受“檢察總長”指揮，改為二審檢察長指揮監(jiān)督。此舉可維持特偵組跨區(qū)辦案的高度及協(xié)調(diào)特性，也可解決特偵組檢察官由“檢察總長”一人挑選決定，為人詬病的獨(dú)斷問題。

　　特偵組的前身是“高檢署”查緝黑金行動中心，當(dāng)年的查黑中心屬臨時編組。因辦案屢受“立法委員”或政治人物動輒以預(yù)算要挾，當(dāng)時不少檢察官游說“立法委員”，修改“法院組織法”，成立特偵組并設(shè)于“最高檢”，受“檢察總長”指揮監(jiān)督，確保獨(dú)立辦案不受干擾。

　　特偵組運(yùn)作迄今的確交出了不錯的成績，但因偵辦關(guān)說案出現(xiàn)爭議，也讓特偵組的存廢以及定位面臨考驗(yàn)。臺當(dāng)局“法務(wù)部”目前研擬將特偵組由目前的三審，改為受二審檢察長指揮管轄，就是希望可解決特偵組多年來的定位及法制爭議。

　　首先，特偵組設(shè)于三審，出現(xiàn)偵辦貪污罪的不起訴案件，無法依職權(quán)向上級檢察署聲請?jiān)僮h的法律問題，導(dǎo)致不起訴案件無法確定，特偵組只能簽結(jié)代替，影響被告權(quán)益。如改設(shè)在二審，即可向“最高檢署”聲請?jiān)僮h，“質(zhì)量”多了一道把關(guān)。

　　其次，特偵組偵辦重大案件，常需跨轄區(qū)辦案，設(shè)于二審符合辦案實(shí)際需求。

　　法律規(guī)定，“檢察總長”對個案偵辦上具有指揮權(quán)，但“總長”的行政監(jiān)督權(quán)只局限“最高檢檢察”官，而“高檢署”及二審檢察署則可對該署及一審檢察署行政監(jiān)督權(quán)，因此特偵組若設(shè)在二審，二審檢察長不但對案件有指揮權(quán)，也有行政監(jiān)督權(quán)，如此事權(quán)統(tǒng)一，可收辦案之效。

　　目前特偵組最令人詬病的就是人事制度，特偵檢察官由“總長”挑選，“嫡系”部隊(duì)入列，易流于“鏡中挑人”，人選與“總長”個人同構(gòu)型高，再加上案件由“總長”決定、指分，辦案難免不夠客觀；改設(shè)二審后，檢察長可藉調(diào)二審辦事的名義，挑選優(yōu)秀的檢察官入特偵組，并改為全體特偵檢察官輪分，即可避免決斷獨(dú)行的情況發(fā)生。