從用人智慧到施政表現(xiàn)，馬英九過(guò)去一年時(shí)常被批。不過(guò)說(shuō)到“外交”表現(xiàn)，馬英九或許能“硬氣”一點(diǎn)。

　　臺(tái)美關(guān)系方面，馬英九繼選舉時(shí)高舉“美國(guó)對(duì)臺(tái)免簽”政績(jī)招牌后，又把自己“最親密的人”金溥聰派去擔(dān)任“駐美代表”，顯示對(duì)臺(tái)美關(guān)系的看重。臺(tái)日關(guān)系方面，進(jìn)行了十幾年的漁權(quán)談判終于在今年完成，“臺(tái)日漁業(yè)協(xié)議”更被馬“政府”認(rèn)為是“東海和平倡議”結(jié)出的甜美果實(shí)。

　　不過(guò)，今年“5·20”前夕發(fā)生的臺(tái)菲漁船事件，又給馬英九處理“外交糾紛”的能力來(lái)了一堂“突擊考”。馬英九連任就職滿周年，這些“外交”成果是否又真的像看上去那么美好？且看兩岸專家學(xué)者來(lái)分析點(diǎn)評(píng)。

　　臺(tái)美關(guān)系沒有意外相對(duì)平順促美挺臺(tái)是新任務(wù)去年“大選”時(shí)，馬英九以“美對(duì)臺(tái)免簽”作為臺(tái)美關(guān)系大好的招牌，為自己拉到不少選票。連任后，馬英九進(jìn)行了一連串的“外交”人事調(diào)整，最引人注目的就是將自己政治上的“伴侶”金溥聰派往美國(guó)擔(dān)任“駐美代表”。

　　對(duì)于這一安排的用意，臺(tái)灣一度眾說(shuō)紛紜。近期臺(tái)菲之間關(guān)于漁船事件的紛爭(zhēng)，戰(zhàn)火也燒到金溥聰身上，有綠營(yíng)人士認(rèn)為“金小刀”沒能讓美國(guó)站在臺(tái)灣一邊，作為“駐美代表”實(shí)在失職。

　　專家點(diǎn)評(píng)潘錫堂（臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸所教授）：其實(shí)不止過(guò)去一年，過(guò)去五年來(lái)，臺(tái)美關(guān)系都處在越來(lái)越好的態(tài)勢(shì)中，說(shuō)是“有史以來(lái)”的最好關(guān)系也不為過(guò)。去年以來(lái)，臺(tái)美互動(dòng)不斷加強(qiáng)，雙方雖沒有官方關(guān)系，但非官方的互動(dòng)卻相當(dāng)頻密。近期與菲律賓的沖突也牽扯到臺(tái)美關(guān)系，馬應(yīng)該通過(guò)各種渠道，敦促美方明確態(tài)度，不能像開始那樣明顯偏袒菲律賓。

　　孫云（廈大臺(tái)研院政治所副教授）：過(guò)去一年，沒有了美牛問題的困擾，有了2012“大選”時(shí)美國(guó)對(duì)馬英九的貼心照顧，再加上金溥聰這個(gè)潤(rùn)滑劑，臺(tái)美關(guān)系整體沒有意外、相對(duì)平順，馬也頗為自得。值得注意的是，這次臺(tái)菲在漁船事件上的周旋，臺(tái)灣很在意美國(guó)的態(tài)度。在美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略里面，當(dāng)兩個(gè)“盟友”發(fā)生沖突，美國(guó)到底會(huì)站在哪一邊，這個(gè)問題背后的意味很值得馬“政府”深思。

　　臺(tái)日關(guān)系漁業(yè)談判突破大陸因素使然相對(duì)臺(tái)美關(guān)系的平順無(wú)波，臺(tái)日之間因?yàn)闈O業(yè)協(xié)議的簽署，被島內(nèi)輿論認(rèn)為是馬英九難得的“外交成就”。

　　4月10日下午，臺(tái)日雙方在臺(tái)北簽署了這個(gè)延宕17年的漁業(yè)協(xié)議。按照協(xié)議，臺(tái)灣漁民在釣魚島周邊海域的捕魚作業(yè)范圍擴(kuò)大。對(duì)這一協(xié)議，馬“政府”認(rèn)為日方“釋出了善意”，因此才有臺(tái)日漁業(yè)談判17年來(lái)的“重大進(jìn)展”。

　　專家點(diǎn)評(píng)潘錫堂：與臺(tái)美關(guān)系類似，過(guò)去五年，基本也是臺(tái)日關(guān)系最好的時(shí)候，甚至有大幅度的躍進(jìn)。即使過(guò)去一年來(lái)因?yàn)獒烎~島問題，臺(tái)日在漁權(quán)問題上有紛爭(zhēng)，但最后也有談判，有漁業(yè)協(xié)議。其實(shí)臺(tái)日民間交流相當(dāng)密切，臺(tái)灣民間幾乎沒有太多仇日情緒。

　　孫云：對(duì)于臺(tái)灣漁民來(lái)說(shuō)，漁業(yè)協(xié)議或許可以讓他們的捕魚作業(yè)范圍更加寬廣；但是對(duì)臺(tái)當(dāng)局來(lái)說(shuō)，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單地“友日”就能實(shí)現(xiàn)的事情。從李登輝時(shí)代到陳水扁時(shí)代，為什么漁權(quán)談判一直沒有進(jìn)展？這與東亞格局的變化很有關(guān)系。

　　自從中日在釣魚島問題上的爭(zhēng)端激化，日本對(duì)臺(tái)灣在釣魚島海域的漁權(quán)主張就態(tài)度一變。與臺(tái)灣簽漁業(yè)協(xié)議，日本有很明顯的策略性考慮在其中，就是離間分化兩岸。沒有大陸對(duì)釣魚島問題的強(qiáng)硬態(tài)度，就不可能有臺(tái)日之間這么輕松就能談下來(lái)的漁業(yè)協(xié)定。這個(gè)漁業(yè)協(xié)定，并不能簡(jiǎn)單認(rèn)為就是臺(tái)日關(guān)系的突破。

　　臺(tái)菲漁船事件跟著輿論走后招須慎重5月9日，臺(tái)一漁船在鵝鑾鼻以南海域作業(yè)時(shí)，遭菲律賓公務(wù)船只無(wú)端掃射，致一名漁民喪生。與這一突發(fā)事件隨之而來(lái)的，是一場(chǎng)對(duì)馬“政府”外事斡旋應(yīng)對(duì)能力的突擊考。

　　在強(qiáng)大的民意壓力之下，臺(tái)當(dāng)局宣布對(duì)菲律賓進(jìn)行72小時(shí)通牒，提出道歉、賠償、懲兇等要求。鑒于菲律賓的反應(yīng)難以令臺(tái)方滿意，馬“政府”隨即啟動(dòng)兩波共11項(xiàng)制裁，并越過(guò)“暫定執(zhí)法線”展開軍演，盡顯強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)。

專家點(diǎn)評(píng)

　　潘錫堂：馬英九的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。從后續(xù)來(lái)看，希望他在堅(jiān)定立場(chǎng)的同時(shí)，能夠?qū)⒅撇脠?jiān)持到底。另一方面，后續(xù)其他反制措施可以緩一緩，密度太高的話，會(huì)讓自己失去可用的牌，導(dǎo)致后繼乏力。特別是馬“政府”需要再思考一下美國(guó)的態(tài)度和作用。

　　孫云：馬英九在漁船事件中的反應(yīng)，很典型是內(nèi)部壓力影響對(duì)外決策。這次臺(tái)灣民意之所以如此沸騰，頗有“美國(guó)日本欺壓我們就算了，連小小菲律賓也敢如此”的怨憤在里面。民間輿論包括反對(duì)黨的聲音，都是要求馬英九“硬起來(lái)再說(shuō)”。而馬英九又對(duì)民意如此在乎，才會(huì)響應(yīng)民意要求沖在最前面，想要挽回一點(diǎn)民意支持度。至于這些反制措施到底合適與否，能否發(fā)揮作用，顯然是另一回事了。（海峽導(dǎo)報(bào)記者 燕子）