花500萬元就能開設一家“假銀行”？－－江蘇“假銀行”違法吸收2億元居民存款調(diào)查

　　新華網(wǎng)北京2月4日電 我國現(xiàn)有近4000家合法的銀行業(yè)金融機構，負責保管著近120萬億元的居民存款，被認為是居民財富的“保險箱”。然而，多地近期連連出現(xiàn)假銀行身影：在江蘇南京，一家出資總額僅500萬元的“農(nóng)民合作社”，公然違法吸收了近200名居民約2億元存款。在山東、河北、上海等地，“假銀行”“假網(wǎng)銀”帶來的詐騙案件也時有發(fā)生。

　　沒有任何資質(zhì)、任何牌照的虛假金融機構，怎么繞過了監(jiān)管機構、獲得了詐騙暴利？“新華視點”記者多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“假銀行”多種詐騙新手法不僅讓投資者防不勝防，蒙受巨大損失，更暴露出監(jiān)管有名無實、推諉善后責任等諸多“體制性問號”。

距離監(jiān)管機構僅數(shù)百米　花500萬元就能開“假銀行”？

　　江蘇南京市浦口區(qū)公安局近日公布的案情顯示，當?shù)匾患?ldquo;假銀行”一手以高息利誘吸收公眾存款，一手以更高的利息放貸賺取差價，騙取的“存款”達到2億元之巨。

　　國家工商總局的全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，這家“假銀行”的全稱為“南京盟信農(nóng)村經(jīng)濟信息專業(yè)合作社”，成立于2012年5月2日。在被核準后的1年多時間里，這家原本只被允許“提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的經(jīng)濟信息咨詢”、注冊類型為“農(nóng)民專業(yè)合作社”的咨詢機構，卻通過模仿銀行向居民吸收“存款”，讓近200位“儲戶”受騙上當。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家“假銀行”地處南京浦口區(qū)的中心區(qū)域。工商資料顯示，2013年4月23日，浦口區(qū)工商局對其予以核準。其唯一的一處營業(yè)部，位于當?shù)匾恢懈邫n住宅小區(qū)的周邊商鋪中，面積約100平方米，距區(qū)政府不到1公里，距離所屬工商所僅一個街區(qū)。

　　目前，該營業(yè)部已被公安經(jīng)偵部門查封。中國人民銀行一位分支行知情人士表示，經(jīng)調(diào)查，一些模仿金融機構吸收存款的機構，涉嫌蓄意欺騙金融消費者，令普通儲戶難辨真?zhèn)巍?/p>

　　例如，在“假銀行”裝修精致的營業(yè)大廳內(nèi)，取號機、咨詢臺一應俱全，還仿照商業(yè)銀行，設有5個內(nèi)外隔離的辦理柜臺，掛有“創(chuàng)一流品質(zhì)，建百年盟信”等標語。此外，由于地處近年開發(fā)建設力度較大的城區(qū)，其周邊還有平安銀行、民生銀行、建設銀行、江蘇紫金農(nóng)商銀行等眾多正規(guī)商業(yè)銀行和政策性銀行網(wǎng)點，“假銀行”從外觀看幾乎“以假亂真”。

　　“假銀行”采取高利息、高收益的“貼息存款”來吸引儲戶。據(jù)了解，其通過遠高于其他銀行規(guī)定的合法利息，引誘居民將錢存入后，再靠對外放貸賺取利潤，實質(zhì)是“先從事非法集資、再把錢投向民間借貸”。中國人民銀行上海總部一位負責人指出，“這種 假銀行 顯然就是惡意的、有目的、有計劃的欺騙行為。”

　　記者查詢工商登記資料還發(fā)現(xiàn)，開設“假銀行”可謂低成本、低門檻：其總出資額只有500萬元，登記法人只有一名叫“曾勇”的自然人。“經(jīng)調(diào)查，該機構未按規(guī)定獲得央行核發(fā)的金融許可證，只在工商注冊，根本不能算是金融機構。”上述監(jiān)管部門人士說。