城市副中心規(guī)劃設計導則今起試運行

　　五大空間155平方公里統(tǒng)一管控

　　北京城市副中心是首都“一核兩翼”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，街區(qū)控規(guī)中更是提出“副中心質(zhì)量”的城市建設高品質(zhì)要求。近期，市規(guī)劃自然資源委會同通州區(qū)政府組織編制完成了《北京城市副中心規(guī)劃設計導則(規(guī)劃管理版)》。聚焦建筑空間、濱水空間、街道空間、綠色空間和地下空間五大空間，建立起涵蓋地上和地下、城市規(guī)劃和建設實施的全方位空間管控體系。今天起，規(guī)劃管理版導則啟動為期一年的試運行。

　　塑造整體風貌 全域管控互相不“打架”

　　隨著城市進入內(nèi)涵提升的發(fā)展階段，設計導則在城市空間環(huán)境管理中起到愈發(fā)重要的作用。大到地塊之間建筑高度的協(xié)調(diào)，小到居民住宅樓外墻的粉刷顏色，設計導則的規(guī)范和引導有助于城市整體風貌的提升。

　　此次發(fā)布的《規(guī)劃管理版導則》是對街區(qū)控規(guī)的補充和完善。將副中心155平方公里全域空間作為一個統(tǒng)一整體進行管控。通過建筑空間、濱水空間、街道空間、綠色空間和地下空間五個分篇，建立起全方位空間管控體系。

　　這樣一本結構清晰、體系完善的“指導手冊”，將有助于解決以往設計、建設和管理中建筑、道路、綠化、河道之間互相矛盾、互相打架的問題。

　　據(jù)介紹，由各領域?qū)＜翌I銜、20余家專業(yè)技術團隊共同參與完成的設計導則，目前已逐步應用于副中心規(guī)劃設計方案審查工作中，取得了較好的實際應用效果。試運行期間，市規(guī)劃自然資源部門將不斷吸納社會各界提出的意見建議，并組建責任規(guī)劃師團隊，進一步優(yōu)化完善導則內(nèi)容，不斷提高對副中心規(guī)劃建設的精細化管控作用。

　　五大空間如何精細化管控

　　□濱水空間

　　水對于北京城市副中心意義重大。今年國慶假期，京杭大運河副中心段正式旅游通航，為市民游客提供了乘船游覽的新體驗。依托副中心多河富水的生態(tài)本底，設計導則以建設水城共融的生態(tài)城市為目標，在保障城市防洪防澇安全的基礎上，從賞景、親水、活力三方面提出控制引導要求，提升濱水空間的公共活力。

　　例如，鼓勵濱水慢行活動，建設連續(xù)貫通的步行道、跑步道、自行車道；加強河道兩岸慢行系統(tǒng)聯(lián)系，提升濱水空間可達性，方便人們觀賞水、親近水、享受水。

　　□建筑空間

　　導則重點圍繞建筑色彩、屋頂立面、綠色設計、建筑附屬設施等要素提出設計管控要求，保證整體城市空間環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　□街道空間

　　導則再次明確小街區(qū)、密路網(wǎng)、步行和自行車友好城區(qū)、魅力城市公共空間的要求，如提出路口連續(xù)種植行道樹的具體做法，打造完全林蔭街道。

　　□綠色空間

　　按照藍綠交織、森林城市的要求，提出構建城市級、社區(qū)級兩級十類的綠色空間網(wǎng)絡。按照導則，應充分利用城市建設邊角地及小型開放空間建設小微綠地，逐步實現(xiàn)500米服務半徑全覆蓋，讓人們可以便捷地到達公共綠色空間，提升綠色空間的可達性。

　　□地下空間

　　城市的地下空間是不可忽視的重點區(qū)域。地下空間篇導則提出，建立高效集約的地下空間功能系統(tǒng)，引入業(yè)態(tài)復合的地下商業(yè)設施、共享創(chuàng)新的文化設施等功能設施，提升地下空間的品質(zhì)和活力。

　　特定地區(qū)篇 聚焦老城雙修

　　在空間劃分的五大分篇內(nèi)容之外，設計導則還推出“特定地區(qū)篇”，聚焦老城區(qū)等特定地區(qū)。

　　老城雙修，是指生態(tài)修復與城市修補。結合副中心老城區(qū)城市雙修中老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、風貌環(huán)境提升等工作，目前副中心老城區(qū)特定地區(qū)篇規(guī)劃設計導則已經(jīng)完成。在58.5平方公里老城區(qū)范圍，重點圍繞建筑第五立面、建筑外墻、立面以及背街小巷、景觀大道等要素，為老城區(qū)城市修補、生態(tài)修復工作提供支撐引導，有效提升老城區(qū)城市品質(zhì)。

　　針對建筑的第五立面即屋頂面，導則提出按照重點坡屋頂區(qū)、坡頂協(xié)調(diào)區(qū)、現(xiàn)代風貌區(qū)進行控制，并對屋頂色彩提出控制要求。坡屋頂以中低明度的橙黃-紅褐色系為主，藍灰色系為輔，平屋頂以高明度米白色系為主。需要進行節(jié)能改造的老舊小區(qū)需先對屋頂進行節(jié)能改造。

　　導則還對建筑外墻的更新改造提出多種指引方式，包括立面清洗、外墻粉刷、材質(zhì)優(yōu)化等。

　　下一步，市規(guī)劃自然資源委還將根據(jù)規(guī)劃實施和管理工作的實際需求，逐步增補更新行政辦公區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)、文化旅游區(qū)等特定地區(qū)的規(guī)劃設計導則內(nèi)容。本報記者 陳雪檸