中國（云南）自貿試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點
新華社昆明12月6日電 云南省人民政府日前印發(fā)文件，決定自12月1日起，在中國(云南)自貿試驗區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，涉及331項涉企經營許可事項。
《中國(云南)自由貿易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》提出，對云南省承接中央層面設定的325項涉企經營許可事項和云南省設定的6項涉企經營許可事項，采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式分類推進改革。
根據(jù)方案，對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節(jié)、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經營許可事項，直接取消審批。取消審批后，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經營。
針對報關企業(yè)注冊登記等6個審批改為備案的事項，原則上要按照“多證合一”的要求在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理，由市場監(jiān)管部門及時將備案信息推送至有關主管部門。確需到有關主管部門辦理備案的，要簡化備案要素，強化信息共享，方便企業(yè)辦事。
方案明確，對人力資源服務許可、道路貨運經營許可、旅行社設立許可等53個事項實行告知承諾，有關主管部門要依法準確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可具體條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)，并提供告知承諾書示范文本。
優(yōu)化審批服務的事項包括排污許可、機動車駕駛員培訓許可、廣告發(fā)布登記等265個。方案要求，最大程度實現(xiàn)區(qū)內企業(yè)就近辦事，大幅精簡經營許可條件和審批材料，加強信息共享，主動壓減審批時限，提高審批效率、降低辦事成本。
此外，云南還將通過推進相對集中行政許可權改革、強化涉企經營信息歸集共享、創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管等多項配套措施，協(xié)同推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作。(記者林碧鋒、丁怡全)
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