“涉及老百姓切身利益的案件，我們一定要耐心細(xì)致”“審查調(diào)查中，我們要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能。”7月12日，在黑龍江省樺南縣紀(jì)委監(jiān)委案件講評會上，縣紀(jì)委第二紀(jì)工委書記葛本勇以土龍山鎮(zhèn)洪林子村會計邊宏達(dá)案件為例，講解調(diào)查思路，交流查辦心得。

　　2018年底，樺南縣紀(jì)委監(jiān)委在一次扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動中發(fā)現(xiàn)，由縣財政局提供的全縣危房改造戶名單和土龍山鎮(zhèn)提供的村“兩委”班子成員名單中，重復(fù)出現(xiàn)了一個叫邊宏達(dá)的人，通過身份證號碼比對，竟然是同一個人，這引起了工作人員的注意。

　　村干部居然也是貧困戶？是真貧困，還是有貓膩？為了弄清這一事實，樺南縣紀(jì)委監(jiān)委決定立即成立調(diào)查組，對問題線索展開調(diào)查。

　　調(diào)查組首先調(diào)取了當(dāng)年洪林子村所有危房改造卷宗，并在其中找到了邊宏達(dá)的農(nóng)戶貧困證明、危房改造申請書等申報材料。看上去材料完備并沒有什么問題，可讓調(diào)查組成員不解的是，一個村會計咋就成了貧困戶？經(jīng)過對材料的分析，調(diào)查組決定，一方面找負(fù)責(zé)材料審批把關(guān)的村主任張宏軍了解情況；另一方面安排人員深入洪林子村走訪摸排。

　　“危房改造申請為什么都是你簽字而不是村書記簽字？

　　“我們村當(dāng)時沒有村書記，所以就都由我簽字。”

　　“那邊宏達(dá)的申請材料也是你簽的字了？”

　　“邊宏達(dá)？我不記得我給他簽過啊，難道他也申報了危房改造補(bǔ)助？”張宏軍非常詫異的表情讓調(diào)查組的同志感到有點意外。

　　“這不是你簽的嗎？”調(diào)查組成員追問道。

　　“嗯……像是我的字，但不是我簽的。我印象中絕對沒有給邊宏達(dá)簽過！”張宏軍辨認(rèn)了半天后，非常篤定地回答道。

　　同一時間，從走訪摸排那邊傳來信息，村里的村民都反映當(dāng)年危房改造時，村會計邊宏達(dá)家的房子也進(jìn)行了修繕，而且他還和大家說是自己花錢。

　　綜合各方情況，調(diào)查組認(rèn)為邊宏達(dá)有利用自身職務(wù)便利，偽造貧困戶信息，騙取國家貧困戶危房改造補(bǔ)助金的嫌疑，并決定立即約談邊宏達(dá)。

　　“房子是我自己花錢蓋的。”面對調(diào)查組的詢問，邊洪達(dá)這樣答道。

　　“那為什么貧困戶危房改造卷宗當(dāng)中有你的申請材料，而且補(bǔ)助發(fā)放明細(xì)中還有你的簽字？”調(diào)查組成員指著邊宏達(dá)的申請材料問道。

　　“這……這，我……我錯了……”在調(diào)查組充足的證據(jù)材料面前，邊宏達(dá)低下了頭，并交代了偽造貧困戶身份，騙取1萬元危房改造補(bǔ)助金的事實。

　　原來，在2012年4月，土龍山鎮(zhèn)統(tǒng)計各村危房改造戶名單，得知這一消息后，邊宏達(dá)便起貪念，想趁著這次機(jī)會把自家的老房子也修一修，但是作為村會計，他肯定是不符合標(biāo)準(zhǔn)的，可是又不想錯過這個“好時機(jī)”，最終他選擇鋌而走險，耍起了“小聰明”。

　　他先是利用自己村會計的便利，依照其他貧困戶的申請材料樣式，偽造了自己的申請材料，又利用保管村委公章的便利條件在材料上加蓋了公章。可這村主任簽字咋辦呢？想到村主任平時對他非常信任，交代給自己的事情很少過問，邊宏達(dá)便模仿張宏軍的筆跡給自己的材料簽了字。偽造好所有材料后，他又偷偷將自己的材料塞進(jìn)了全村危房改造補(bǔ)助申請的卷宗里，一同提交到了鎮(zhèn)鄉(xiāng)建管理所。

　　就這樣，邊宏達(dá)從村會計變到貧困戶，再由貧困戶變到村主任，一人分飾三角，自編自導(dǎo)自演了一場騙取國家貧困戶危房改造補(bǔ)助金的“好戲”，2012年9月，邊宏達(dá)在房屋翻建完成后，如愿以償?shù)貙?萬元危房改造補(bǔ)助金裝進(jìn)了自己的口袋里。

　　2019年2月，樺南縣紀(jì)委監(jiān)委給予邊宏達(dá)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；土龍山鎮(zhèn)政府對村主任張宏軍作出誡勉談話處理。

　　“本想占點小便宜，省點翻蓋房子的錢，可到頭來房子還是我自己花錢蓋的，還受到了紀(jì)律處分，鄉(xiāng)親們也都在背后對我指指點點，真是丟人啊……”當(dāng)看到自己的處分決定時，邊宏達(dá)后悔地說。

　　“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’。在扶貧資金上動手腳，損害的是老百姓最切身的利益，對這樣的問題必須嚴(yán)查。只有不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，給村級‘微權(quán)力’戴上‘緊箍’，才能切實保證基層群眾的利益不被侵害。”樺南縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李鐵民說。（許斌）