中新網(wǎng)南京12月19日電　19日，常州“毒地”案二審在江蘇省高級人民法院開庭審理。曾經(jīng)引發(fā)國家多部門聯(lián)合調(diào)查的該事件，由上訴方北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所（下文簡稱自然之友）、中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（下文簡稱中國綠發(fā)會），向被上訴方江蘇常隆化工有限公司（下文簡稱常隆公司）、常州市常宇化工有限公司（下文簡稱常宇公司）和江蘇華達化工集團有限公司（下文簡稱華達公司）提起環(huán)境公益上訴。

　　當天庭上，被污染地塊修復(fù)情況和修復(fù)工作責(zé)任主體成為雙方激辯焦點。歷經(jīng)三個多小時庭辯后，主審法官宣布，如無特殊情況，將于下周四宣判。

　　2016年年初，江蘇常州外國語學(xué)校搬遷新址后，493名學(xué)生先后被檢查出皮炎、血液指標異常等情況，個別學(xué)生查出患有淋巴癌等。而學(xué)校附近正在開挖的地塊上曾是三家化工廠，學(xué)生們的身體異常情況疑與化工廠“毒地”相關(guān)。該事件被曝光后，受到社會各界關(guān)注，環(huán)保部也成立調(diào)查組對事件進行徹查。

　　據(jù)媒體報道，2016年4月29日，自然之友和中國綠發(fā)會對造成污染的三家化工廠提起公益訴訟，要求常隆公司、常宇公司、華達公司承擔污染土壤和地下水的環(huán)境修復(fù)責(zé)任，向公眾賠禮道歉，承擔原告因本訴訟支出的調(diào)查取證費、律師費、差旅費、評估鑒定費、案件受理費等。該案于2016年12月21日開庭審理，爭議最大的焦點是，已經(jīng)被政府收回使用權(quán)的歷史“毒地”，修復(fù)責(zé)任該如何分配。

　　2017年1月25日，常州市中院開庭宣判，駁回原告訴訟請求，并判令兩原告共同負擔189萬余元的案件受理費。2017年2月7日，自然之友和中國綠發(fā)會向常州市中級人民法院遞交該案上訴材料。2017年3月1日，江蘇省高院受理兩機構(gòu)上訴申請。

　　在19日開庭的二審?fù)徶?，雙方當事人再次圍繞被上訴人是否應(yīng)當承擔案涉地塊環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任；在政府已經(jīng)組織實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)的情況下，是否應(yīng)當由被上訴人承擔案涉地塊環(huán)境污染風(fēng)險管控和修復(fù)費用；上訴人要求三被上訴人承擔賠禮道歉侵權(quán)責(zé)任的請求是否應(yīng)當支持等主要爭議焦點展開辯論。

　　上訴人在庭上提出，按照“誰污染誰擔責(zé)”的原則，三被上訴人應(yīng)是環(huán)境修復(fù)責(zé)任主體，政府代替污染者成為修復(fù)責(zé)任主體缺乏事實和法律依據(jù)，政府已支出的費用、將來支出費用應(yīng)由被上訴人承擔；同時，公益訴訟目的并未實現(xiàn)，“有證據(jù)表明，近56%的涉案被污染土地沒有得到任何治理。當?shù)卣皇菍ι姘竿恋剡M行封存和管控，并沒有起到修復(fù)治理的作用，污染依然存在，而且對被污染地下水沒有任何治理工作，后續(xù)大量且長期的修復(fù)工作尚存在較大不確定性，三被上訴人作為責(zé)任主體未承擔侵權(quán)責(zé)任。一審判決中提出的污染源已經(jīng)得到控制，污染土地正在進行治理的說法并不符合事實，且適用法律錯誤，應(yīng)該予以撤銷和改判。”

　　三名被上訴人常隆公司、常宇公司、華達公司則認為：被上訴人不是涉案地塊修復(fù)責(zé)任主體。政府收儲后的修復(fù)責(zé)任應(yīng)由土地受讓人承擔，出讓人已經(jīng)喪失土地控制權(quán)無法進行修復(fù)。

　　對于污染地塊的修復(fù)進度，被上訴人提出，地方政府已經(jīng)組織實施修復(fù)和風(fēng)險防控，一期涉案地塊清理土壤已達95%，二期（涉案地塊的清理工作）目前雖然沒有進行，原因是對修復(fù)方案進行了調(diào)整，被污染地塊用途從過去的開發(fā)用地調(diào)整為公共綠地，修復(fù)方案也已經(jīng)改成“通過覆蓋方法對土壤風(fēng)險進行管控，對地下水通過抽取的方式逐步進行治理”，有證據(jù)表明，土壤覆蓋已經(jīng)全部完成，地下水的處理正在有序進行。“評估報告認定，風(fēng)險已經(jīng)基本可控。”

　　在當天庭上，上訴人也提出，一審判定原告承擔近200萬元的“天價”訴訟費判決不當。對此，被上訴人認為，一審案件受理費的認定和承擔符合法律規(guī)定當時。原告未提出減、免訴訟費用申請。

　　經(jīng)過三個多小時的庭辯之后，主審法官宣布，如無特殊情況，將于下周四宣判。（記者　申冉）