記者從廣東中山市流動(dòng)人口政務(wù)網(wǎng)公布的《中山市流動(dòng)人員申請(qǐng)積分制管理須知(2018年度)》獲悉，今年次積分制受理不再包括入戶(hù)范圍。這也意味著，從2009年12月16日起在全國(guó)率先推行流動(dòng)人員積分制管理8年之后，積分入戶(hù)在這個(gè)城市退出了歷史舞臺(tái)。

　　據(jù)悉，自2016年12月開(kāi)始，中山開(kāi)始實(shí)施穩(wěn)定居住就業(yè)入戶(hù)政策，入戶(hù)條件進(jìn)一步放寬，入戶(hù)門(mén)檻進(jìn)一步降低，相對(duì)于積分制而言，操作性更為簡(jiǎn)易。中山積分入戶(hù)被視為開(kāi)“全國(guó)之先河”的破解“戶(hù)籍堅(jiān)冰”探索，隨后全國(guó)各地紛紛取經(jīng)實(shí)施。相關(guān)材料顯示，截至2017年5月，有1.86萬(wàn)名流動(dòng)人員通過(guò)積分制入戶(hù)中山。

開(kāi)國(guó)內(nèi)先河：讓更多外來(lái)工看到進(jìn)城希望

　　2010年8月30日，來(lái)自廣西欽州市靈山縣農(nóng)村的謝紅芬從中山市公安局工作人員手中接過(guò)戶(hù)口簿，成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)積分制將戶(hù)口成功轉(zhuǎn)入中山市的農(nóng)民工。

　　2009年12月，中山市對(duì)外公布了一項(xiàng)外來(lái)人口積分入戶(hù)政策：凡是符合一定條件的外來(lái)務(wù)工人員，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)證和鑒定之后，通過(guò)計(jì)算積分方式，均有資格獲得中山市戶(hù)口。

　　2010年1月12日，中山正式啟動(dòng)實(shí)施《流動(dòng)人口積分制管理辦法》，全面接受全市150萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員“積分”入戶(hù)、入學(xué)申請(qǐng)。當(dāng)年，中山市提供了3000個(gè)入戶(hù)指標(biāo)和6000個(gè)子女免費(fèi)義務(wù)教育指標(biāo)。

　　這項(xiàng)開(kāi)全國(guó)先河的政策，讓更多的外來(lái)務(wù)工人員看到了進(jìn)城的希望。

　　經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的籌備，36歲的謝紅芬成功入戶(hù)中山，成為積分入戶(hù)的第一人。

　　“當(dāng)看到結(jié)果時(shí)，知道自己在入戶(hù)名額之內(nèi)，確實(shí)特別高興，就好像中了六合彩一樣。”在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，謝紅芬如是形容當(dāng)時(shí)的心情。

　　省社會(huì)科學(xué)院研究員鄭梓楨，是中山市積分制政策的“操刀者”之一。在他看來(lái)，積分制所要的解決的問(wèn)題，就是在有限資源下如何實(shí)現(xiàn)公平分配。

　　“在全國(guó)的教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房等基本公共服務(wù)的供給方式依然存在城鄉(xiāng)分割和行政區(qū)分割的情況下，地方政府貿(mào)然的政策變動(dòng)往往達(dá)不到預(yù)期的效果，反而極有可能造成難以克服的矛盾，使戶(hù)籍改革面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。”在鄭梓楨看來(lái)，中山推行的積分制，則規(guī)避了長(zhǎng)期以來(lái)把戶(hù)口作為社會(huì)福利分配的根據(jù)這一邏輯，是推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化和市民化的一個(gè)方向。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)積分制管理，包括隨遷和投靠入戶(hù)人口在內(nèi)，預(yù)計(jì)有4萬(wàn)人通過(guò)積分制入戶(hù)中山。