近日，福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)發(fā)布《施工圖紙規(guī)劃管理過程中推行告知承諾的暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。今后，只要業(yè)主出具承諾書，我區(qū)規(guī)劃部門將不再對施工圖進行實質(zhì)校核，直接發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，拿證時間從15個工作日縮短至5個工作日。

　　《辦法》是深化“放管服”改革的又一新制度，將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進規(guī)劃審批工作提速。

　　最先享受這項新制度的是位于海壇假日酒店旁邊的立體停車場項目。據(jù)介紹，停車場項目于今年9月18日申報《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，業(yè)主直接出具承諾書后，區(qū)規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)就發(fā)放了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　“根據(jù)原審批流程，承諾辦理時間為15個工作日，期間要對項目建筑施工圖進行審查，如今只要業(yè)主出具承諾書，后期我們進行抽查，就可以發(fā)許可證給他們。”區(qū)規(guī)劃局工作人員說。

　　據(jù)介紹，《辦法》中所稱的告知承諾是指在建設(shè)工程規(guī)劃許可申請時，申請人和第三人承諾其遵守相關(guān)事項要求、符合審批條件, 承擔相應(yīng)的法律責任，由區(qū)規(guī)劃局在法定工作時限內(nèi)作出行政審批決定及對施工圖紙加蓋規(guī)劃部門業(yè)務(wù)章的方式，區(qū)規(guī)劃局不再審查施工圖紙。

　　按照《辦法》要求，申請人和第三人應(yīng)當按照告知要求提交有關(guān)材料，并以書面形式簽訂承諾書，其中申請人是項目公司的，承諾書還應(yīng)由其上級單位（或控股公司）審核蓋章。

　　實行承諾制后，在監(jiān)查方面，區(qū)規(guī)劃局實行抽查機制。區(qū)規(guī)劃局工作人員介紹，將對申請人和第三人在工程建設(shè)項目規(guī)劃管理中違反承諾事項的失信行為實行 50%以上比例抽查。針對實行告知承諾制的工程建設(shè)項目，抽查的內(nèi)容主要包括建設(shè)工程施工圖紙的合規(guī)性以及與建設(shè)工程設(shè)計方案（含總平面圖）的一致性。

　　對于抽查后認定建設(shè)工程施工圖紙不符合承諾要求的， 申請人和第三人應(yīng)當限期整改，如在期限內(nèi)未進行整改或者整改不到位的，認定為失信行為。區(qū)規(guī)劃局在作出撤銷建設(shè)工程的規(guī)劃許可決定后，還會向申請人和第三人發(fā)出《平潭綜合實驗區(qū)規(guī)劃市場主體不良信用記錄通知單》。

　　此外，如果第三人責任存在失信行為，設(shè)計負責人承擔設(shè)計的設(shè)計文件成果三年內(nèi)不得作為申請辦理實驗區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項目規(guī)劃審批手續(xù)的材料。設(shè)計單位一年內(nèi)出現(xiàn)三次被認定存在違反承諾事項的失信行為，該設(shè)計單位的設(shè)計文件成果三年內(nèi)不得作為申請辦理實驗區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項目規(guī)劃審批手續(xù)的材料。