南平市堅定踐行“兩山”理念，堅持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，深化集體林權制度改革，不斷拓寬生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑——

南平：千峰競翠藏“寶庫”

　　冬日的閩北大地，層林盡染、薄霧浮光，每一片山巒都流淌著詩意。

　　時針回撥到2002年，福建省開啟了全國集體林權制度改革的先聲，一場從“山下”到“山上”的改革喚醒了沉睡的山川林莽，南平也在這場改革中探尋著廣闊的綠色發(fā)展空間。

　　從全市第一本林權證發(fā)放，到第一本“森林生態(tài)銀行”股權證發(fā)放，再到第一本“林下空間經營權證”發(fā)放，一個個歷史節(jié)點，一項項林業(yè)改革創(chuàng)新，印證著南平牢記囑托，接續(xù)作答林改時代之問的前行步伐。

　　逐綠而行，向綠而興。作為中國南方重點林區(qū)，近年來，南平持續(xù)把林改作為推動綠色高質量發(fā)展的重要抓手，牢記習近平總書記“尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進集體林權制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，力爭實現(xiàn)新的突破”的殷切囑托，堅持頂層設計，先后印發(fā)《南平市深化集體林權制度改革實施方案》《南平市深化集體林權制度改革推動林業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案》等多份改革文件，持續(xù)深化、接力探索正確改革方向，著力推動“護綠”“擴綠”“興綠”并舉，“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”聯(lián)動，促進蓄水林、用材林、食物林、固碳林、聯(lián)動林建設，努力做好林改這篇大文章，交出了一份綠意奔涌的生態(tài)答卷。

建好森林“水庫” 山青水綠天藍

　　南平，被譽為“綠色金庫”“南方林海”，全市林業(yè)用地面積和森林面積約占全省的四分之一，森林覆蓋率和森林蓄積量位居全省前列。

　　作為生態(tài)“優(yōu)等生”，還要種樹嗎？還要如何科學種樹？追青逐綠的南平有著自己的堅持與創(chuàng)新。

　　山上多栽樹，等于修水庫。

　　雖已入冬，福建省邵武衛(wèi)閩國有林場的山林里，成片的杉闊復層林綠意蔥蘢，閩楠、鄂西紅豆樹、木荷、楓香等珍貴闊葉樹種套種于近熟杉木林中，信步于此，滿目生機盎然。

　　“近年來，我們結合閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目、森林質量精準提升工程、重點區(qū)域林相改善等項目，深入實施森林‘三改’措施，進一步優(yōu)化林分結構，提升森林質量。”邵武衛(wèi)閩國有林場場長陳志云介紹，2021年以來，該林場已建設完成改單一針葉林為針闊混交林4226畝、改單層林為復層異齡林1197畝、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林531畝。

　　近年來，南平市林業(yè)部門創(chuàng)新實施森林“三改”措施，改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林，為群山注入了新活力，有力促進森林正向演替，增強森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

　　堅守生態(tài)定力，厚植綠色底色。數(shù)據顯示，2021年以來，南平已累計完成森林質量精準提升369.28萬畝，全市森林蓄積量達2.02億立方米、森林蓄水量達83億立方米，南平市連續(xù)三年獲評中國“綠都”年度綜合評價前三。

　　種好每棵樹，更要護好每片林。在南平，每一片森林都擁有專屬的守護者。

　　2023年底，南平市結合全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設和全面推行林長制工作，在福建省首創(chuàng)林長“巡山交樹”制度，推動護林治林橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、前后接力，形成“林長牽頭負責、部門協(xié)同配合、全社會參與”的護林治林格局。

　　“巡山護林交樹，只有認真巡護一圈，心里才踏實。”今年32歲的張濤自小就常隨父親巡山護林，如今他主動報名，成為延平區(qū)王臺鎮(zhèn)巡山護林隊伍中的一員。

　　和張濤一樣，守護著南平綠色底色的護林員已有約2600名。他們根據劃定的森林資源管護網格開展巡護，實現(xiàn)森林資源管護全覆蓋。

　　在森林“水庫”的涵養(yǎng)下，南平空氣質量連續(xù)多年位居全省前列，在全省率先實現(xiàn)主要流域國省控、小流域、飲用水源四個全域Ⅱ類優(yōu)質水。

建好森林“錢庫” 富藏“金山銀山”

　　“把這片無林地‘存’進‘森林生態(tài)銀行’，交給專業(yè)的人來管理，首年就能獲得每畝330元分紅，30年內，還可以收到每畝30元、共計1200元的保底收益，主伐期還能獲得收益分紅。”連日來，建陽區(qū)莒口鎮(zhèn)湖橋村黨支部書記潘瑞威忙著奔走于村民家中，宣傳“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經營模式政策內容。

　　“去年底就看到我們村里發(fā)放分紅了，另外還會發(fā)股權證，我也更放心，愿意加入進來。”聽完政策宣講，村民范光隆表達了他的簽約意向。

　　隨著第一輪林改分山逐年分批到期，新一輪林改面臨著城鎮(zhèn)化帶來的農村勞動力外流、單家獨戶經營困難等新形勢，深化改革，迫在眉睫。

　　南平聚焦作答“林改四問”，于2018年首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行”模式，主要是借鑒商業(yè)銀行“分散式輸入、規(guī)?；?、專業(yè)化經營、持續(xù)性變現(xiàn)”的做法，創(chuàng)新推出“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經營模式，示范帶動林業(yè)分類經營、規(guī)模經營，實現(xiàn)林農、村財、國有林場、政府、社會五方得利，更好促進林業(yè)高質量發(fā)展、林農可持續(xù)增收。

　　改革由點及面，創(chuàng)新這把密鑰，叩開了實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一的“共贏之門”。

　　如今，南平全市“森林生態(tài)銀行”累計合作面積31.24萬畝，惠及林農11.74萬戶。南平市“森林生態(tài)銀行”模式也先后入選全國首批《生態(tài)產品價值實現(xiàn)典型案例》、第二批《林業(yè)改革發(fā)展典型案例》、國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經驗做法推廣清單，并獲保爾森可持續(xù)發(fā)展獎。今年，南平市森林“三改”技術措施及“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經營模式案例入選第六批全國林業(yè)改革發(fā)展典型案例。

　　“草木植成，國之富也。”在南平，森林的經濟價值也正向著更多元的生態(tài)產業(yè)拓展。

　　走進福建雙羿竹木發(fā)展有限公司的生產車間，一根根竹子經多道工藝加工，制成了各式各樣的竹工藝品、竹家居用品。

　　“得益于豐富的竹木資源，我們在竹家居產品研發(fā)生產領域不斷實現(xiàn)新發(fā)展。”福建雙羿竹木發(fā)展有限公司總經辦主任卓然冰介紹，深耕竹產業(yè)鏈領域，福建雙羿已擁有170多項專利，建立了45萬畝FSC認證的毛竹林基地，并拿到了國際高端市場的“通行證”，成為多家世界500強企業(yè)的特許供應商。

　　像福建雙羿一樣，在南平，福建杜氏木業(yè)有限公司、順昌升升木業(yè)有限公司、龍竹科技集團股份有限公司等眾多竹木企業(yè)合力拓寬生態(tài)產品轉化路徑，撬動了千億產業(yè)。

　　數(shù)據顯示，南平現(xiàn)有林產工業(yè)企業(yè)超1400家，其中規(guī)上企業(yè)315家，2024年全市林業(yè)產業(yè)總產值達1159億元，“綠水青山就是金山銀山”在這里得到了有力印證。

建好森林“糧庫” 夯實綠色糧倉

　　森林蘊藏著豐富的食物來源，是天然的大“糧庫”。

　　邵武市二都國有林場經營區(qū)總面積10.2萬畝，森林總蓄積91.5萬立方米，森林覆蓋率達94.5%。近年來，二都場持續(xù)加強林業(yè)科研、林下空間流轉、科普教育等多領域工作創(chuàng)新，盤活了林地資源和森林資源。

　　“我們以重點示范建設、推廣為抓手，實施森林‘三改’，采取林上、林下、山地立體套種模式，建成了2600余畝森林資源綜合經營集成示范區(qū)，并引進和培育了金線蓮、鐵皮石斛、黃精、淫羊藿、凹葉厚樸等名貴中藥材，種植面積達5600畝，超500戶林農實現(xiàn)就業(yè)增收。”邵武市金鑫林業(yè)發(fā)展有限公司總經濟師劉紅躍介紹，二都場創(chuàng)新“林下空間租賃+林下經營權證+林下種植”經營模式，規(guī)?；鬓D林下空間，吸納社會資本發(fā)展林下經濟。

　　放眼閩北大地，南平在“森林生態(tài)銀行”做法取得積極成效的基礎上，首創(chuàng)林下空間流轉機制，進一步推動實現(xiàn)“不砍樹也致富”。

　　“我們對全市各類林地進行全面調查摸底，根據林種類型、立地條件、坡度、林分郁閉度等條件，篩選出適合林下經濟產業(yè)發(fā)展且有流轉意愿的林下空間，進行集中儲備、規(guī)模整合，引導經營主體流轉利用。”南平市林業(yè)局相關負責人介紹，參照林權發(fā)證模式，南平市在全國率先發(fā)放“林下空間經營權證”，進一步保障經營主體權益。目前，全市已登記存儲林下空間48.53萬畝、流轉9.92萬畝。

　　堅持守正創(chuàng)新、金融賦能。針對發(fā)展林下經濟投入大、周期長、風險高、融資難等問題，南平還推出“林下經營權貸”“林下貸”等林業(yè)綠色金融產品，破解了“錢從哪里來”的問題。

　　林下種藥材，林上結碩果。入秋以來，浦城縣九牧鎮(zhèn)黃畢村的油茶林迎來了豐收。

　　“我們合作社種植了1200畝油茶樹，每畝的鮮果產量能達到400斤。”浦城縣綠青油茶樹種植專業(yè)合作社負責人袁征告訴記者，得益于近年來林業(yè)科技人員對合作社整地方式、樹種選擇、造林密度等的專業(yè)指導，油茶栽種成活率、油茶產出效益都有所提升。

　　近年來，南平深入踐行“大食物觀”，做大油茶、錐栗等木本糧油產業(yè)，做精筍竹食品加工產業(yè)，做優(yōu)百合等食藥用花卉產業(yè)，做強林藥、林菌等林下經濟產業(yè)，積極構建“林上采、林下種、林中游”的立體化林下經濟發(fā)展模式，如今，南平全市森林食品量達121.6萬噸，種植黃精等林下中藥材面積15萬畝，林下經濟總產值超190億元，莽莽群山逐漸成為林農的“幸福靠山”。

　　建好森林“碳庫” 助力“雙碳”目標

　　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫。作為福建的生態(tài)屏障，南平森林植被碳儲量達1.22億噸。如何發(fā)揮碳價值？

　　2019年，順昌縣在全國首創(chuàng)“一元碳匯”試點項目，項目從脫貧村、脫貧戶的碳匯林開發(fā)破題，將碳匯項目實施所產生的碳匯量，通過微信掃碼方式，以1元10千克的價格向社會銷售，打通生態(tài)產品價值實現(xiàn)新路徑，逐漸發(fā)展成為國內碳匯交易的一種創(chuàng)新模式。如今，“一元碳匯”已在南平全域推廣。

　　創(chuàng)新步履不停，今年1月，順昌國有林場同福建農林大學、省林科院合作起草的《一元森林經營碳匯計量與交易導則》，正式成為中國林學會團體標準。今年2月，《“一元碳匯”項目方法學》在福州登記備案，實現(xiàn)福建省首個碳普惠方法學省級登記備案。

　　改革增活力，創(chuàng)新出效益。以獲評國家林業(yè)碳匯試點市、碳達峰試點市為契機，依托國家碳計量中心（福建）等，南平市積極穩(wěn)步推進CCER營林碳匯項目開發(fā)，建設“一元碳匯”運營平臺，持續(xù)拓展碳匯“+會議”“+旅游”等應用場景。

　　武夷山2024年接待游客超3300萬人次，單次旅程人均每日碳排放量約30千克。今年5月，武夷山市與空天碳集團、中國質量認證中心攜手，推出“零碳旅游”小程序。通過系統(tǒng)整合微信步數(shù)、手機定位等數(shù)據，小程序為游客搭建了“可測量、可追溯、可激勵”的碳減排體系，自動生成可視化“碳賬本”量化個人碳足跡。

　　“游客可通過累積‘武夷分’實時兌換武夷文創(chuàng)、茶葉等權益。”武夷山市林業(yè)局相關負責人介紹，當?shù)剡€整合“環(huán)帶”沿線村集體及村民的林木資源，平臺開發(fā)“一元碳匯3.0”產品。游客可自愿購買“一元碳匯”以抵消旅程碳排放，企業(yè)亦可借此完成產品碳中和。項目收益將直接分配至林農或村集體，專項用于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村公益基建等。

　　截至今年11月底，南平市“一元碳匯”運營平臺已有3653人次認購“一元碳匯”11819噸、資金118.19萬元，完成54場“零碳活動”。

　　回望23年林改歷程，南平的森林覆蓋率從74.7%提升至78.89%，森林蓄積量從1.18億立方米提升至2.02億立方米。今年9月，福建省林業(yè)局公布了首批森林“四庫”聯(lián)動試點區(qū)名單，南平市入選設區(qū)市類試點單位，邵武、武夷山、建甌入選縣（市、區(qū)）類試點單位。

　　新征程，新使命。黨的二十屆四中全會提出：“加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國。”中共福建省委十一屆九次全會提出：“持續(xù)深化生態(tài)省建設，譜寫美麗中國建設福建篇章。”這為南平持續(xù)深化林改，進一步推進生態(tài)文明建設指明了方向。

　　南平將錨定目標，勇當先鋒，秉持著“綠水青山就是金山銀山”理念，深入落實南平市委全會關于“一體推進護綠擴綠興綠，努力爭當生態(tài)文明建設典范”部署要求，在矢志不渝護綠擴綠興綠的同時，持續(xù)探索完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，在濤濤林海間增添更多新彩！（湯文娟 林淑芳）