第一章總則

　　第一條為了加強對朱子文化遺存的保護，傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《福建省文物保護管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)朱子文化遺存的認定、保護、管理和利用，適用本條例。

　　已經(jīng)確認為各級文物和文物保護單位的朱子文化遺存，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴格保護。

　　第三條本條例所稱朱子文化遺存，是指與南宋理學家朱熹有關(guān)的，以及與朱子文化的形成、發(fā)展和傳播相關(guān)的，具有代表性的遺跡、遺物。

　　第四條朱子文化遺存保護，應(yīng)當堅持科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、加強管理、合理利用的原則，按照政府主導、社會參與的要求，正確處理經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與朱子文化遺存保護的關(guān)系，確保朱子文化遺存真實、完整和安全。

　　第五條市、縣兩級人民政府應(yīng)當將朱子文化遺存保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對朱子文化遺存保護工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　市級文化文物主管部門負責本市朱子文化遺存保護工作的指導、監(jiān)督和組織實施；縣級文化文物主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的朱子文化遺存具體保護工作。

　　市、縣兩級人民政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責，做好有關(guān)的朱子文化遺存保護工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道按照屬地管理的原則，配合做好朱子文化遺存保護工作；鼓勵居民委員會、村民委員會參與朱子文化遺存保護工作。

　　第六條市級人民政府應(yīng)當組建朱子文化遺存保護專家咨詢委員會，為朱子文化遺存保護工作提供咨詢、論證、評審服務(wù)和專業(yè)指導。

　　第七條市、縣兩級人民政府應(yīng)當將朱子文化遺存保護工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制，確保朱子文化遺存保護工作順利開展。

　　市級人民政府應(yīng)當設(shè)立朱子文化遺存保護專項資金。專項資金可以通過財政撥款和接受捐贈等方式籌集。

　　第八條朱子文化遺存的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護。所有權(quán)人和使用權(quán)人可以按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，參與管理朱子文化遺存保護的相關(guān)事務(wù)。

　　第九條市、縣兩級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強朱子文化遺存保護的宣傳教育，增強全民保護意識，重視朱子文化遺存保護的研究和人才培養(yǎng)，提高保護水平。

　　第二章名錄編制

　　第十條本市行政區(qū)域內(nèi)的朱子文化遺存實施名錄管理。

　　第十一條市級文化文物主管部門應(yīng)當定期組織開展朱子文化遺存普查，并予以認定、記錄、建檔和建立信息數(shù)據(jù)庫。

　　第十二條符合本條例第三條規(guī)定，屬于下列內(nèi)容的，市級文化文物主管部門根據(jù)市級人民政府制定的標準和程序，經(jīng)市級人民政府批準后，將其認定為朱子文化遺存：

　?。ㄒ唬┕盼幕z址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫等；

　?。ǘ┲匾獙嵨?、藝術(shù)品、文獻典籍、手稿和圖書資料等。

　　第十三條市級文化文物主管部門應(yīng)當根據(jù)朱子文化遺存普查認定情況，編制本市朱子文化遺存保護名錄，報市級人民政府批準。市級人民政府應(yīng)當自批準之日起十五日內(nèi)將保護名錄向社會公布。

　　保護名錄應(yīng)當明確朱子文化遺存的名稱、類型、詳細地點、保護級別、保護范圍、責任單位、保護管理部門等事項。

　　第十四條朱子文化遺存保護名錄需要調(diào)整的，由市級文化文物主管部門報市級人民政府批準。

　　第十五條縣級文化文物主管部門應(yīng)當在朱子文化遺存保護名錄公布之日起九十日內(nèi)，完成對已公布的不可移動朱子文化遺存保護標志的設(shè)置。保護標志的樣式由市級文化文物主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定。

　　任何單位、組織和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀保護標志。

　　第三章保護管理

　　第十六條市級人民政府應(yīng)當編制朱子文化遺存專項保護規(guī)劃，并組織實施?？h級人民政府應(yīng)當將專項保護規(guī)劃內(nèi)容和要求落實到本行政區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃。

　　土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等專項規(guī)劃應(yīng)當體現(xiàn)朱子文化遺存保護的要求。

　　第十七條縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)不可移動朱子文化遺存的類別、內(nèi)容、規(guī)模以及周圍的歷史和現(xiàn)實情況，提出保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定方案，經(jīng)市級人民政府批準后公布實施。

　　第十八條嚴格控制朱子文化遺存保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的項目建設(shè)和工程施工。因特殊需要進行項目建設(shè)和工程施工的，所在地的縣級規(guī)劃、建設(shè)主管部門在審批前應(yīng)當征求文化文物主管部門意見。

　　進行項目建設(shè)和工程施工時，應(yīng)當保證朱子文化遺存的完整、安全，不得破壞其歷史風貌。

　　第十九條市、縣兩級人民政府可以根據(jù)朱子文化遺存保護的需要，依法對保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的房屋、林木等進行收購。

　　縣級人民政府對本行政區(qū)域朱子文化遺存保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當依法予以拆除。

　　第二十條國有朱子文化遺存的使用權(quán)人是其保護責任人，非國有朱子文化遺存的所有權(quán)人和使用權(quán)人是其保護責任人。朱子文化遺存由保護責任人負責日常管理、修繕、保養(yǎng)和安全防范。

　　朱子文化遺存有損毀危險，保護責任人不具備維護和修繕能力的，所在地的縣級人民政府應(yīng)當采取措施進行保護。

　　第二十一條對不可移動朱子文化遺存進行修繕時，應(yīng)當將修繕方案書面報所在地的縣級文化文物主管部門批準。

　　第二十二條不可移動朱子文化遺存實施原址保護，任何單位、組織和個人不得擅自遷移、拆除。

　　因國家重點工程、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要，必須遷移異地保護的，由建設(shè)單位會同所在地的縣級文化文物、規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定遷移異地保護方案，經(jīng)所在地的縣級人民政府報市級人民政府批準。

　　已公布為歷史建筑的，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

　　第二十三條不可移動的朱子文化遺存已經(jīng)全部毀壞的，應(yīng)當實施遺址保護，不得擅自在原址上重建。因特殊需要原址重建的，由市級人民政府批準。

　　第二十四條市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府應(yīng)當加強朱子文化遺存周邊區(qū)域的環(huán)境保護，防止水土流失和環(huán)境污染等對朱子文化遺存原生態(tài)和歷史風貌造成破壞。

　　第二十五條縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)朱子文化遺存的公共安全防護設(shè)施建設(shè)，定期組織有關(guān)部門對朱子文化遺存設(shè)施、場所的水、電、氣、火以及防盜等管理情況開展檢查。

　　第二十六條發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成朱子文化遺存重大損失時，所在地的縣級人民政府及其文化文物主管部門應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施，組織搶救保護，并向市級人民政府及其文化文物主管部門報告。

　　第二十七條市、縣兩級人民政府設(shè)立的收藏、研究等文化機構(gòu)可以對朱子文化資料和實物進行征集、收購。在征集、收購時，應(yīng)當遵循公平、自愿原則。

　　第二十八條鼓勵單位、組織和個人將其所收藏的朱子文化資料和實物捐贈或者出借給政府設(shè)立的收藏、研究等文化機構(gòu)。受贈人和借用人應(yīng)當尊重捐贈人或者出借人的意愿，對捐贈物或者出借物妥善收藏、保管和展示。

　　第四章開發(fā)利用

　　第二十九條鼓勵利用朱子文化遺存舉辦陳列、展覽，開展形式多樣的社會教育和服務(wù)活動，對朱子文化遺存所體現(xiàn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行宣傳教育。

　　對具備開放條件的朱子文化遺存，應(yīng)當向公眾開放。

　　第三十條鼓勵社會各界開展與朱子文化遺存有關(guān)的理論和應(yīng)用研究。

　　市、縣兩級傳統(tǒng)文化教育基地和德育教育基地應(yīng)當發(fā)揮宣傳教育功能，踐行和培育社會主義核心價值觀。

　　第三十一條市、縣兩級人民政府應(yīng)當立足朱子文化遺存資源，打造朱子文化品牌，做好朱子文化遺存知識產(chǎn)權(quán)保護工作，開展同省內(nèi)外、港澳臺地區(qū)以及國際間的交流與合作，推動朱子文化的傳播、傳承與發(fā)展。

　　第三十二條允許對朱子文化遺存進行保護性利用，鼓勵和支持社會資本參與朱子文化遺存保護與開發(fā)，投資建設(shè)朱子文化遺存保護設(shè)施。

　　朱子文化遺存的保護性利用應(yīng)當與其歷史價值、結(jié)構(gòu)特點相適應(yīng)，不得擅自改變遺存主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害遺存及其附屬設(shè)施的安全。

　　利用朱子文化遺存或者在朱子文化遺存的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行重大影視拍攝活動的，應(yīng)當征求所在地的文化文物主管部門的意見。

　　第五章法律責任

　　第三十三條違反本條例規(guī)定，造成朱子文化遺存損毀、滅失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、損毀朱子文化遺存保護標志、保護設(shè)施，或者在保護標志、保護設(shè)施上張貼、刻劃的，由所在地縣級文化文物主管部門給予警告，責令限期改正、按價賠償；拒不改正的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在地的縣級規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)境保護等有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄒ唬┥米栽谥熳游幕z存的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行項目建設(shè)和工程施工的；

　?。ǘ┰谥熳游幕z存的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行項目建設(shè)和工程施工，其工程建設(shè)方案未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門批準，或者未按照批準的工程建設(shè)方案進行施工的；

　?。ㄈ┥米孕蘅槻豢梢苿又熳游幕z存的；

　?。ㄋ模┥米赃w移或者拆除不可移動朱子文化遺存的；

　　（五）擅自在原址上重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動朱子文化遺存的；

　?。χ熳游幕z存及其環(huán)境造成污染，或者對朱子文化遺存原生態(tài)和歷史風貌造成破壞的；

　?。ㄆ撸┥米栽谥熳游幕z存的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)存放易燃、易爆、易腐蝕物品的；

　　（八）在朱子文化遺存的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違規(guī)用水、用電、用氣、用火，造成朱子文化遺存損毀的；

　?。ň牛┥米栽谥熳游幕z存的保護范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施，對朱子文化遺存本體或者其歷史風貌造成破壞的。

　　第三十六條市、縣兩級文化文物主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成朱子文化遺存損毀或者滅失的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第三十七條本條例自2017年9月1日起施行。