我們必須高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，努力建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。 ——省委書記尤權

　　要強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，抓總量控制、抓關閉拆除、抓綜合治理，保護良好生態(tài)環(huán)境。——省長蘇樹林

　　山清水秀是福建最大的資源和資產(chǎn)。

公司內(nèi)的水池中是豬糞水處理后的中水，比較清澈，周圍綠樹成蔭、鳥語花香

　　福建的水、大氣、生態(tài)環(huán)境指標一直保持全優(yōu)，森林覆蓋率多年位居全國首位，23個城市的空氣質(zhì)量達到或超過國家二級標準，12條主要水系水質(zhì)狀況優(yōu)良，“清新福建”成為金字招牌。2014年3月，福建成為全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)。

　　福建的生態(tài)優(yōu)勢，是大自然的恩賜，也是福建人民長期精心呵護的結果。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，開發(fā)建設力度加大，生態(tài)環(huán)境保護的壓力也隨之加大，我們賴以生存的母親河，也面臨著防治污染的繁重任務。

　　在推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設中，省委、省政府連出重拳，以最嚴的措施呵護福建的青山綠水。如在全國率先推出省級“水十條”，其中多項指標高于“國十條”要求;對于影響福建水質(zhì)的重要污染因子——生豬養(yǎng)殖廢水排放，省政府出臺《關于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的六條措施》，大力推進規(guī)模養(yǎng)豬場污染治理，引導養(yǎng)豬業(yè)步入生態(tài)養(yǎng)殖之路，保障全省水安全。

全國最早推出省級“水十條”

　　“2020年，全省12條主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達90%以上，地下水水質(zhì)極差比例控制在10%以內(nèi)……”6月3日，在國家“水十條”出臺不到2個月，省政府正式印發(fā)《水污染防治行動計劃工作方案》，成為全國最早推出省級“水十條”的省份。

　　與“國十條”相比，福建版“水十條”設置的具體水質(zhì)目標，均高于“國十條”要求，還增加了主要湖泊水庫水質(zhì)要求。專家表示，這充分體現(xiàn)了省委、省政府治水的決心，要用最“強悍”的制度和機制，實現(xiàn)整治水污染的目標。

　　作為亮點之一，閩“水十條”專章提及農(nóng)業(yè)污染，其中明確，2015年底前，基本關閉拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達標排放的生豬養(yǎng)殖戶;2016年底前，全面完成存欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造;2018年底前，全面完成可養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(存欄250頭以上)標準化改造。

　　“這是明確了生豬污染整治的時間表和路線圖。”專家認為，閩“水十條”同時強調(diào)各部門之職，每條、每款、每項都落實到了相應的牽頭負責部門及參與部門，這將避免出現(xiàn)“九龍治水”的亂局。

“六條措施”加強部門聯(lián)動治污

　　生豬養(yǎng)殖廢水排放，是影響福建水質(zhì)的重要污染因子。抓住這一“牛鼻子”，省政府去年就出臺了治理生豬污染的“六條措施”，提出到2015年上半年，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(戶)要全面關閉、拆除。

　　長期以來，生豬養(yǎng)殖污染治理之難，主要難在養(yǎng)殖場在地區(qū)分布上點多面廣，在防治監(jiān)管和技術指導上多頭管理。“六條措施”完善和加強了部門聯(lián)動配合機制。“六條措施”出臺后，環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門等開展多次聯(lián)合行動。“‘六條措施’有很大篇幅強調(diào)對豬場的改造。”省農(nóng)業(yè)廳有關人士表示，“當前拆掉的是粗放式、高污染的豬場，大力發(fā)展的是標準化、生態(tài)型的規(guī)模豬場。”

　　記者了解到，省農(nóng)業(yè)廳和省環(huán)保廳近日還將聯(lián)合開展重點區(qū)域生豬養(yǎng)殖污染專項督查，主要督查閩侯縣、福清市、南靖縣、尤溪縣、延平區(qū)、新羅區(qū)、永定區(qū)、武平縣等8個重點縣(市、區(qū))。督查情況匯總后，將向省政府報告，工作落實不到位的地方政府將被通報、約談或者限批。

　　“六條措施”還進一步強化了生豬污染防治的屬地管理和政府領導責任。今年4月8日，省政府還召開專門會議，向各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)下達了2015—2018年生豬養(yǎng)殖污染防治目標責任書，地方也將層層下達責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保治理工作落實到人、整治措施落實到場(戶)。

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　　去年以來，全省累計關閉拆除禁養(yǎng)區(qū)豬場5萬多家，減少生豬存欄463.1萬頭，消減COD(化學需氧量)21.5萬噸、氨氮1.1萬噸。

　　去年以來，全省累計支持1053家養(yǎng)豬場進行標準化改造，改造進程明顯加快。

　　去年省政府出臺“六條措施”后，2014—2018年各級財政對養(yǎng)豬場標準化改造升級的投入將達到35.7億元，確保2018年底前全省可養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場全面實現(xiàn)達標排放或零排放。（記者 陳文浩）