閩南網(wǎng)5月29日訊 28日，福建省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《改革生育服務(wù)證制度的實(shí)施意見》。根據(jù)意見，福建省從7月1日起全面實(shí)行一孩生育登記制度，再生育審批程序也將更精簡和規(guī)范。

　　根據(jù)意見，在實(shí)行一孩生育登記制度方面，夫妻雙方均屬初育的，孕后可持身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村（居）登記，自主安排生育，不再申辦一孩生育服務(wù)證，不得實(shí)行審批或變相審批。需一孩生育服務(wù)證的，在登記后當(dāng)場發(fā)證。登記方負(fù)責(zé)在30天內(nèi)將有關(guān)登記情況通報(bào)夫妻雙方戶籍地。

　　福建省還將精簡和規(guī)范再生育審批程序。首先，申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱蓿稚矸葑C、戶口簿、結(jié)婚證、夫妻雙方近期免冠照片以及符合再生育條件的證明材料，向一方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)。能通過內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)獲取的信息，衛(wèi)生計(jì)生部門將依托基層工作網(wǎng)絡(luò)由系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料。

　　其次，夫妻雙方戶籍在本省的，可向任何一方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)。夫妻一方戶籍在外省的，經(jīng)外省出具婚育情況證明或夫妻雙方書面承諾婚育事實(shí)，可在福建省辦理生育服務(wù)證。

　　再次，對(duì)無法查證當(dāng)事人的生育情況或掌握不全面的，衛(wèi)生計(jì)生部門在查驗(yàn)身份證、戶口簿和結(jié)婚證等有效證件基礎(chǔ)上，由夫妻雙方書面承諾婚育事實(shí)，予以辦理生育服務(wù)證。對(duì)以虛假承諾進(jìn)行一孩登記或獲得再生育資格的申請(qǐng)人，一經(jīng)查實(shí)依法依規(guī)處理，并將失信記錄納入衛(wèi)生計(jì)生信用信息系統(tǒng)。

　　最后，再生育審批時(shí)限將縮短為15個(gè)工作日。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、全員人口數(shù)據(jù)庫信息可查證但申請(qǐng)人又無法到場的，當(dāng)事人可委托代辦。委托人要出具書面委托書，由村（居）計(jì)劃生育管理員或近親屬代辦生育服務(wù)證。辦理完畢無法親自領(lǐng)證的，基層計(jì)劃生育工作人員可主動(dòng)送證上門。（海都記者 章微 據(jù)福建日?qǐng)?bào)）

省衛(wèi)計(jì)委昨日發(fā)文改革生育服務(wù)證制度——7月起不再申辦一孩《生育服務(wù)證》

　　泉州晚報(bào)報(bào)道，28日，省衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《改革生育服務(wù)證制度的實(shí)施意見》（以下簡稱“《意見》”），從7月1日起，福建省將全面實(shí)行一孩生育登記制度。

由辦證改為生育登記制度

　　根據(jù)《意見》，夫妻雙方均屬初育的，孕后可持身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村（居）進(jìn)行登記，自主安排生育，不再申辦一孩《生育服務(wù)證》，更不得實(shí)行審批或變相審批。

　　群眾登記后，由登記方負(fù)責(zé)在30天內(nèi)將有關(guān)登記情況通報(bào)夫妻雙方戶籍地。對(duì)于夫妻雙方需要一孩《生育服務(wù)證》的，可在登記后當(dāng)場發(fā)證。

　　記者了解到，以往初育夫妻在辦理一孩《生育服務(wù)證》時(shí)，不僅需要提供雙方的身份證、結(jié)婚證、夫妻近期免冠兩寸照片、承諾書，外省一方還需要提供戶籍地出具的婚育情況證明。一孩生育登記制度實(shí)施后，初育夫妻將省去辦證程序，只需登記備案即可，為初育夫妻，特別是給一方為非福建戶籍的夫妻省去了不少麻煩。

泉州已開通網(wǎng)上一孩生育服務(wù)登記系統(tǒng)

　　其實(shí)，在簡化程序，方便育齡夫妻特別是流動(dòng)人口夫婦進(jìn)行一孩生育登記上，泉州早有嘗試。

　　2013年7月15日，泉州就在全省率先開通網(wǎng)上一孩生育服務(wù)登記系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)定，流動(dòng)育齡夫妻，凡符合生育政策，一方在福建省內(nèi)居住半年以上者，便可憑身份證、結(jié)婚證直接登錄泉州市人口信息網(wǎng)，點(diǎn)擊“流動(dòng)人口便民服務(wù)系統(tǒng)—網(wǎng)上一孩生育服務(wù)登記”的窗口，根據(jù)網(wǎng)頁提示進(jìn)行操作，即可申請(qǐng)辦理一孩生育服務(wù)登記。至今，泉州已登記超過260例。

再生育審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　除了實(shí)行一孩生育登記制度以外，《意見》還進(jìn)一步精簡、規(guī)范了再生育審批程序，力爭為群眾提供一站式服務(wù)。

　　在簡化證明材料方面，《意見》規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱?，持身份證、戶口簿、結(jié)婚證、夫妻雙方近期免冠照片以及符合再生育條件的證明材料，可向一方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)。能夠通過內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)獲取的信息，依托基層工作網(wǎng)絡(luò)由系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料。

　　在審批權(quán)限方面，《意見》提出，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理再生育許可，具體辦法由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門自行制定，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。

　　《意見》同時(shí)明確，夫妻雙方戶籍在本省的，可向任何一方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)。首先收到當(dāng)事人申請(qǐng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），必須接待、受理，并將辦理情況通報(bào)另一方戶籍地衛(wèi)生計(jì)生部門。夫妻一方戶籍在外省的，經(jīng)外省出具婚育情況證明或夫妻雙方書面承諾婚育事實(shí)，可在福建省辦理生育服務(wù)證。

14種情形不適用承諾制

　　今后，福建省將實(shí)行個(gè)人生育情況承諾制。對(duì)于無法查證當(dāng)事人的生育情況或者掌握不全面的，在查驗(yàn)身份證、戶口簿和結(jié)婚證等有效證件基礎(chǔ)上，由夫妻雙方書面承諾婚育事實(shí)，予以辦理生育服務(wù)證。

　　對(duì)于以虛假承諾進(jìn)行一孩登記或獲得再生育資格的申請(qǐng)人，一經(jīng)查實(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將失信記錄納入衛(wèi)生計(jì)生信用信息系統(tǒng)。

　　此外，《意見》還規(guī)定了包括“患不孕癥，合法收養(yǎng)一個(gè)孩子后懷孕”申請(qǐng)?jiān)偕齾s不能提供縣級(jí)以上醫(yī)療或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的不孕證明及收養(yǎng)證在內(nèi)的14種不適用承諾制的情形，更多詳情可登錄福建省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官方網(wǎng)站查詢。（記者 郭雅瑩 賴勁松）