2016年底實(shí)現(xiàn)各縣市都有公益性公墓
福建省禁止社會(huì)資本參與公墓建設(shè)

　　到2016年底，福建省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)公益性骨灰樓堂（包括塔、廊、墻、壁等，以下簡(jiǎn)稱“骨灰樓堂”）覆蓋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以建設(shè)公益性公墓，實(shí)行一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一建或多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并建；城市實(shí)現(xiàn)各市、縣都有城市公益性公墓，基本滿足人民群眾的喪葬需求。這是昨日東南快報(bào)記者從省政府發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中獲悉的。

占地面積不超過(guò)300畝

　　城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓是經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)不以營(yíng)利為目的的骨灰安放（葬）場(chǎng)所，屬社會(huì)公益福利設(shè)施，《意見(jiàn)》提出要按照就近便民原則建設(shè)。

　　福建省鼓勵(lì)以建設(shè)城鄉(xiāng)骨灰樓堂為主，有條件的地方可統(tǒng)籌將骨灰樓堂和公墓合建，提高骨灰安放（葬）率。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，福建省將從嚴(yán)控制建設(shè)用地，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，按照總?cè)丝跀?shù)6‰的死亡率計(jì)算，以至少30年為使用周期，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在1萬(wàn)以內(nèi)，公益性公墓占地面積不超過(guò)5畝；人口在1～5萬(wàn)的，占地面積不超過(guò)15畝；人口在5萬(wàn)以上的，占地面積不超過(guò)20畝。市、縣（區(qū)）人口在30萬(wàn)以內(nèi)的，城市公益性公墓占地面積不超過(guò)150畝；人口在30～50萬(wàn)的，占地面積不超過(guò)200畝；人口在50萬(wàn)以上的，占地面積不超過(guò)300畝。

每個(gè)墓位面積不超1平方米

　　《意見(jiàn)》還指出，墓園區(qū)包括墓葬區(qū)、骨灰樓堂安放區(qū)、生態(tài)葬法區(qū)和公祭區(qū)，占地面積不少于公墓總面積的60%。墓園建設(shè)要和諧、簡(jiǎn)約，綠化率不低于40%。

　　墓葬區(qū)每個(gè)墓位面積不超過(guò)1平方米，地面只設(shè)統(tǒng)一規(guī)格的墓碑，墓碑外區(qū)域種樹(shù)植草綠化，不得建設(shè)圍欄、雕廊、墓帽等附飾設(shè)施。墓位間以綠化帶相隔，間距不小于0.3米。墓位前走道要建成綠化行道，寬度不小于0.6米。

禁止社會(huì)資本合資合作合建

　　公益性公墓禁止社會(huì)資本合資、合作、合建?！兑庖?jiàn)》表示，農(nóng)村公益性骨灰樓堂投資主體為村委會(huì)，資金來(lái)源為村集體自有資金或村民自籌集資。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性公墓投資主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，城市公益性公墓投資主體為市、縣（區(qū)）政府。城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性公墓分別由當(dāng)?shù)孛裾块T、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府運(yùn)營(yíng)管理，不得以合作、合股等形式進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，改變公益性質(zhì)。

　　此外，《意見(jiàn)》規(guī)定，城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設(shè)規(guī)劃由各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)制定，在2014年11月底前完成。（記者林娟）