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　　日前，福建省委、福建省政府正式印發(fā)了《福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是今后一個時期指導福建省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性的規(guī)劃。這部全文2.8萬字，共計9章35節(jié)的規(guī)劃對福建的城鎮(zhèn)化進程將產(chǎn)生怎樣的作用?又有哪些亮點?

　　6月16日，福建省政府召開新聞發(fā)布會，就《規(guī)劃》進行解讀，提出要著重解決“人進城、建好城、管好城”的問題，走具有福建特色的以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。

速讀《規(guī)劃》
2020年福建城鎮(zhèn)化目標

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，福建城鎮(zhèn)化水平和質量穩(wěn)步提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達到67%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到48%左右;城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)規(guī)模結構更加合理，人居環(huán)境顯著改善;穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋;城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善，逐步形成城鄉(xiāng)居民有序流動、安居樂業(yè)的制度環(huán)境。

　　在具體指標上，按照城鎮(zhèn)化水平、基本公共服務、基礎設施、資源環(huán)境等四大類進行設置，共18個指標。

福建新型城鎮(zhèn)化著力六方面
1、推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化

　　《規(guī)劃》提出，在自愿基礎上，優(yōu)先考慮進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉移人口，滿足落戶城鎮(zhèn)的合理預期。積極推進基本公共服務均等化，逐步實現(xiàn)戶籍常住人口與非戶籍常住人口基本公共服務一體化。構建政府主導、多方參與、成本共擔、協(xié)同推進的農(nóng)業(yè)轉移人口市民化機制。

2、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)

　　加快福州和廈漳泉兩大都市區(qū)建設和同城化步伐，推動中心城區(qū)與周邊區(qū)域的交通、信息網(wǎng)絡等連接和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,實施“大城關”戰(zhàn)略，加快發(fā)展中小城市，提升質量、增加數(shù)量。對區(qū)位條件好、吸納人口多、經(jīng)濟實力強的重點鎮(zhèn)，實施強鎮(zhèn)擴權改革，培育“小城市”。

3、強化城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐

　　重點根據(jù)各地資源稟賦，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，尤其對福州、廈門、泉州中心城區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重。統(tǒng)籌城市、港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動港城產(chǎn)城互動發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎作用，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4、提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

　　推進綜合交通基礎設施建設，改善中小城市和小城鎮(zhèn)交通條件。統(tǒng)籌新城新區(qū)開發(fā)和舊城改造，改善城鄉(xiāng)結合部環(huán)境。根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口的增長趨勢，科學布局建設公共服務設施、市政公用設施，增強對人口集聚和服務的支撐能力。提高城市規(guī)劃建設管理水平,推進綠色城鎮(zhèn)、人文城鎮(zhèn)、智慧城市建設。

5、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

　　推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場建設，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置;推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施和公共服務一體化;統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設，建設新型村莊。

6、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制

　　結合黨的十八屆三中全會和省委九屆十次全會精神，《規(guī)劃》提出統(tǒng)籌推進人口管理、土地管理、資金保障、城鎮(zhèn)住房、生態(tài)環(huán)境保護等五個方面制度改革。