福建省農(nóng)業(yè)廳日前出臺(tái)《2014年農(nóng)業(yè)改革實(shí)施方案》。今年，福建全省土地流轉(zhuǎn)面積400萬畝，占福建全省農(nóng)戶承包耕地總面積26%；建設(shè)2000家規(guī)范化農(nóng)民合作社，評(píng)選150家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社；認(rèn)定100個(gè)省級(jí)家庭農(nóng)場示范場；全面完成全省871個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，招聘500名高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。

　　開展土地經(jīng)營改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。培育土地股份合作社40家，培育土地托管合作社40家；成立土地承包經(jīng)營權(quán)信托公司20家；對(duì)糧食產(chǎn)能區(qū)內(nèi)土地經(jīng)營權(quán)連片流轉(zhuǎn)100畝以上種植水稻的經(jīng)營主體，每畝給予100元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　開展土地確權(quán)登記，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。今年在9個(gè)設(shè)區(qū)市各選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)涉農(nóng)縣（市）各選擇2個(gè)建制村開展試點(diǎn)。力爭今年完成農(nóng)村土地航拍調(diào)查工作。

　　加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范提升農(nóng)民合作社。組織全省4000家以上合作社開展規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，公布省級(jí)合作社規(guī)范社名錄2000家，從中擇定省、市、縣三級(jí)農(nóng)民合作社示范社500家。鼓勵(lì)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社以土地、資金、技術(shù)等要素作價(jià)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，全省省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)力爭達(dá)到400家以上，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶、合作社以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股。

　　出臺(tái)認(rèn)定管理辦法，扶持家庭農(nóng)場發(fā)展。制訂《福建省家庭農(nóng)場示范場認(rèn)定管理辦法》，組織市、縣農(nóng)業(yè)部門做好家庭農(nóng)場示范場認(rèn)定和管理工作，認(rèn)定省級(jí)家庭農(nóng)場示范場100家。

　　創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。今年選送1.2萬名村主干、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村種養(yǎng)大戶和有志從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的初高中畢業(yè)生，參加三年涉農(nóng)專業(yè)大中專學(xué)歷教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)。安排1000萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民，在25個(gè)縣（市、區(qū)）開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)縣認(rèn)定100名。

　　深化基層農(nóng)技推廣體系改革，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。今年完成871個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)；招聘500名高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)；各農(nóng)業(yè)縣遴選和認(rèn)定2-3個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地；每個(gè)建制村遴選和培育3-5個(gè)科技示范戶，每個(gè)示范戶示范輻射帶動(dòng)周邊10-20個(gè)農(nóng)戶。

　　開展涉農(nóng)問題的專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織“零接待”制度。重點(diǎn)監(jiān)管亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及搭車收費(fèi)等問題。（記者　方煒杭　黃云峰）