福建省“單獨(dú)兩孩”政策已于3月31日起施行。對(duì)此，省衛(wèi)計(jì)委及時(shí)制定了一系列配套銜接政策，并于4日正式發(fā)布。按照新發(fā)布的配套政策，福建省獨(dú)生子女共有4種認(rèn)定情形。政策還明確，申請(qǐng)?jiān)偕莫?dú)生子女待遇不可再享受。

　　獨(dú)生子女4種認(rèn)定情形

　　雖然《福建省人口與計(jì)劃生育條例》界定“獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹”，但有下列情形之一的，也視為獨(dú)生子女。1. 本人曾經(jīng)有同父同母、同父異母或者同母異父兄弟姐妹，但兄弟姐妹均未生育子女死亡，其為父母現(xiàn)存唯一子女的。2. 本人十四周歲前被收養(yǎng)且養(yǎng)父母無(wú)其他子女的獨(dú)養(yǎng)子女的。3. 雙方生育一個(gè)子女后按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)一名孤兒、棄嬰、殘疾兒童或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的；或者收養(yǎng)一名孤兒、棄嬰、殘疾兒童或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童后又合法生育一個(gè)子女的。

　　視為獨(dú)生子女的應(yīng)提交這些證明

　　視為獨(dú)生子女的在辦理再生育審批時(shí)應(yīng)提交如下證明：(1)父母生育的子女死亡的，需提供發(fā)生子女死亡所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、注銷(xiāo)戶(hù)籍的派出所或戶(hù)口所在地村(居)委會(huì)出具的子女死亡證明材料。其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村(居)委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。(2)收養(yǎng)的以1992年4月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》為界限，在此之前收養(yǎng)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具收養(yǎng)證明；在此之后收養(yǎng)的，應(yīng)提交民政部門(mén)出具的《收養(yǎng)證》。

　　再生育審批后終止獨(dú)生待遇

　　政策實(shí)施前已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》(獨(dú)生子女證)的單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕?，自批?zhǔn)再生育之日起，注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》(獨(dú)生子女證)，停止其正在享受的獨(dú)生子女或獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的不再退回。政策實(shí)施后放棄再生育的，在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并享受了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇后，又提出申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，并退回已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及有關(guān)優(yōu)待優(yōu)惠的資金和物質(zhì)。符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫婦已申請(qǐng)獨(dú)生子女病殘兒鑒定、并進(jìn)入鑒定程序的，終止鑒定。

　　15個(gè)工作日內(nèi)完成審批

　　符合“單獨(dú)兩孩”政策申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的，需經(jīng)雙方申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)《再生育申請(qǐng)表》，由雙方所在單位或村(居)委會(huì)簽署意見(jiàn)，并提交相關(guān)材料到戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生部門(mén)，由縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門(mén)審批，辦理《再生育服務(wù)證》。

　　材料具體有：1. 雙方身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證；2. 《再生育申請(qǐng)表》和雙方近期免冠兩寸照片；3.一方是獨(dú)生子女的有效證件即獨(dú)生子女父母所在單位或戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道出具其生育子女情況的證明、獨(dú)生子女父母光榮證(獨(dú)生子女證)或申請(qǐng)人承諾聲明。單獨(dú)夫婦一方為本省戶(hù)籍、一方為外省戶(hù)籍的，外省一方應(yīng)提供戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的婚育證明。

　　各地在當(dāng)事人提交真實(shí)有效完整材料的情況下，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)。

　　提醒：合理間隔不扎堆生育

　　省衛(wèi)計(jì)委表示，對(duì)符合政策提出申請(qǐng)的育齡夫婦，要做好再生育審批工作，引導(dǎo)他們合理安排再生育時(shí)間，還要及時(shí)把單獨(dú)夫婦再生育納入孕前優(yōu)生健康檢查范圍之中，提高單獨(dú)夫婦參與孕前優(yōu)生健康檢查參與率。要根據(jù)生育旺盛期婦女和出生人口數(shù)量變動(dòng)情況，提前將下一年度出生情況向全社會(huì)進(jìn)行預(yù)報(bào)，增強(qiáng)人們錯(cuò)峰生育意識(shí)，引導(dǎo)符合條件的單獨(dú)夫婦合理選擇再生育時(shí)間。

　　接下來(lái)，省衛(wèi)計(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全孕產(chǎn)期保健、住院分娩、婚姻、戶(hù)籍等信息共享機(jī)制，加強(qiáng)入戶(hù)采集、辦事采集信息，準(zhǔn)確把握出生人口動(dòng)態(tài)，為出生信息發(fā)布和決策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。(記者 李白蕾)