鼓勵(lì)社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)、“和諧人居”設(shè)計(jì)理念、“永久性標(biāo)牌”質(zhì)量監(jiān)管制度、制定“配租配售流程圖”……今年以來(lái)，福建省多措并舉，完善保障房制度設(shè)計(jì)，狠抓質(zhì)量安全和配套設(shè)施建設(shè)，不僅讓更多低收入家庭“住有所居”，而且讓他們住得有尊嚴(yán)感和有幸福感。

　　江西人張水紅今年不回老家了，她要在福州東山新苑60平方米的新家過(guò)年。張水紅說(shuō)，她跟著開(kāi)公交的丈夫來(lái)福州10多年，原來(lái)一家四口人住一間12平方米小屋，擁擠不堪，自從去年10月搬到公租房里來(lái)，孩子們有了自己的空間，廚房、衛(wèi)生間和客廳一應(yīng)俱全，租金比原來(lái)還便宜，心情愉快了不少。

　　“春節(jié)前又有110多戶低收入家庭拿到了公租房的鑰匙?！睎|山新苑小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理李義說(shuō)，這個(gè)保障房項(xiàng)目從2012年9月竣工以來(lái)，共配租18批次，最多一批迎來(lái)了600多戶低收入家庭入住。

引社會(huì)資本拓增量 破解“僧多粥少”困局

　　“2013年，福建省就業(yè)和社會(huì)保障水平不斷提高，保障性安居工程開(kāi)工15.36萬(wàn)套、基本建成11.95萬(wàn)套，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。”在剛剛閉幕的福建省十二屆人大二次會(huì)議上，省長(zhǎng)蘇樹(shù)林表示，2014年，福建省將力爭(zhēng)新開(kāi)工保障房9.4萬(wàn)套，基本建成8萬(wàn)套。

　　“保障房目前還是僧多粥少，區(qū)域性住房資源配置不均衡，全靠政府投入，壓力太大。”福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長(zhǎng)柳文定說(shuō)，除了用新建、改建、配建、租賃、收購(gòu)等方式籌建房源外，福建省從去年開(kāi)始就積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投建保障房。

　　“福建屬于沿海用工大省，近年來(lái)招工難頻現(xiàn)。企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建保障房有稅收、土地、金融貸款方面的優(yōu)惠，產(chǎn)權(quán)自有，雙贏的效果，何樂(lè)不為?”柳文定介紹說(shuō)，2013年10月，福建省出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新建設(shè)方式吸引社會(huì)投資多渠道籌措保障性住房房源的意見(jiàn)》，意在頂層設(shè)計(jì)上保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)保障房權(quán)益。

　　走進(jìn)福建祥興箱包集團(tuán)位于福清市的廠區(qū)，裝修一新的職工宿舍讓人眼前一亮。

　　“集團(tuán)目前有普通宿舍600多間、單身公寓300多間，完全能滿足員工的住宿要求。”副總經(jīng)理陳瓊說(shuō)，現(xiàn)在招工難，留住技術(shù)骨干更難。因此企業(yè)新建大量的保障房，單身員工免費(fèi)住宿，雙職工可以申請(qǐng)夫妻房或家庭公寓。

　　“社會(huì)資本畢竟要以盈利為目的，保障房利潤(rùn)低，虧本的事情大多數(shù)人都不干。”柳文定說(shuō)，政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠措施，比如自有存量土地建設(shè)公租房的，可按規(guī)定程序調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì);保障房底層可按比例配建商業(yè)店鋪，收入用于彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本等。

　　柳文定說(shuō)，在新建保障房上，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一視同仁，這樣就極大地刺激了企業(yè)自建公租房的積極性。目前，批準(zhǔn)新建項(xiàng)目不斷增多，籌建形式也更趨靈活，但都納入統(tǒng)一監(jiān)管。