在福州市行政服務中心,“馬上就辦、辦就辦好”八個紅色大字鑲嵌在大門口的墻上。在這里,辦一家企業(yè)注冊登記只需20分鐘,辦事流程在3個環(huán)節(jié)以內(nèi),每天受理的近2000件辦件中有八成是即辦件……數(shù)據(jù),見證了永不止步的追求,凝結(jié)著制度創(chuàng)新的碩果。
20年來,“馬上就辦、辦就辦好”的政務理念扎根八閩,成為各級黨政機關(guān)向人民的鄭重承諾,化為廣大黨員干部的自覺行動。
劍指“衙門作風”
在104國道馬尾隧道口,立著一巨幅標語:馬尾的事,特事特辦,馬上就辦。當?shù)馗刹拷榻B,這個標語1992年就設立了。
馬尾區(qū)外商投資服務中心副主任許開東1987年大學畢業(yè)后,就一直在馬尾開發(fā)區(qū)從事外商投資服務工作,對“馬上就辦”的由來格外熟悉。“1991年2月23日,在開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會上,時任福州市委書記習近平提出‘馬尾的事,特事特辦,馬上就辦’,提倡一種對工作聞風而動、雷厲風行的精神?!彼f。
在福州市檔案局,記者查閱到上個世紀90年代初期福州市委、市政府領(lǐng)導的講話資料,其中不少是針對機關(guān)作風提出的:領(lǐng)導機關(guān)要不斷地向“衙門作風”作斗爭;事情定了就辦,辦就辦好,不要拖拖拉拉,半途而廢;人民群眾再小的事情,也是大事情……
“馬上就辦”成為福州市打造效能政府、加強作風建設的一個重要突破口。《福州辦事指南》和《福州市民辦事指南》相繼編印,政府機關(guān)作風煥然一新。
福州市的“馬上就辦”實踐,為全省開展機關(guān)效能建設提供了經(jīng)驗。
2000年,時任福建省長習近平倡導和推動機關(guān)效能建設,并親自擔任省機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組組長,在全國率先推進服務型政府的建設。他提出,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,減少審批事項和環(huán)節(jié),不去管那些不該管的事,騰出手來把該管的事管好,建立有限政府和服務型政府。
2001年,福建在全國第一個以省政府令的形式頒布政務公開實施辦法,在全省推行縣級政務公開;實施效能告誡,嚴格機關(guān)管理;設立效能投訴中心,給老百姓一個說話的地方。
新世紀以來,我省圍繞建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的目標,積極探索創(chuàng)新,推進政務公開和簡政放權(quán),加快行政服務中心建設,建立健全系統(tǒng)的制度保障體系和科學的績效評估體系,不斷推動政府職能和機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強保證。
目前,由福建率先發(fā)起的機關(guān)效能建設,已推向全國,成為推進行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政審批效率和服務質(zhì)量的一個重要抓手。