燙人的“隱性權力”
當政治跟商業(yè)結合在一起,總讓人會浮想聯(lián)翩。
中國人民大學勞動人事學院蘇中興副教授在接受《廣州日報》采訪時表示,企業(yè)是“理性經濟人”,聘請退休官員擔任獨立董事原因可能在于“名人效應”,這種做法可以在短期內提高企業(yè)的社會關注度。當然,“官員的聲望和積累的人脈關系可能會對企業(yè)的發(fā)展有好處。甚至不排除因為政府在很多事情上審批權力過大,企業(yè)的運作成本也比較高,聘請退休官員擔任獨立董事可能有利于企業(yè)降低運營成本。”
業(yè)內人士則表示,高官退休后到企業(yè)就職,最易出現(xiàn)“權力磁場”和“權力期權”兩種現(xiàn)象。所謂“權利磁場”,就是指雖然官員已經退休,但“余威”仍在,可以利用其固有背景和人脈網絡,為企業(yè)牟利,向相關政府機構施壓,權力如同“磁場”并未消失,嚴重干擾正常的市場競爭秩序。而“權力期權”,就是官員在位期間“不謀其政”幫助企業(yè)并未收取費用,退休后任職該企業(yè),作為一種變相的“回報”,相當于一種“預約受賄”。
此外,上海政法學院教授湯嘯天則指出,“退休高官本來就享受著很高的待遇,再到企業(yè)虛掛職務,還拿著高薪,當然會引起社會的不滿和詬病?!?/P>
那么,要如何根治這一頑癥?國家行政學院教授竹立家認為,應對退休官員在企業(yè)任職行為作三方面限制:一是對公司獨立董事的待遇加以限制;二是嚴格規(guī)定退休官員不得去同行業(yè)任職;三是必須回避同一地域,以減少利益輸送的可能性。
包興安在《證券日報》發(fā)表文章《退休高官當獨董發(fā)揮“余熱”暖人還是燙人?》,從公司治理的角度指出,要有對獨董單獨的考核評價制度,不宜將獨董和其他董事按同一套模式考核評價;要改革獨董薪酬由其任職的上市公司直接發(fā)放的做法,避免獨董因經濟利益對上市公司不能“實話實說”。
【備注】文章部分內容參考文章《上市公司獨董頻現(xiàn)退休高官制約大股東設想成空》(《人民日報》);《退休高官“瓜田李下”當獨董“華麗轉身”易滋生腐敗》(《廣州日報》)