在福建省加快推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為何如此重要？又該從何發(fā)力？

6月12日，省政協(xié)十三屆常委會(huì)召開第八次會(huì)議。福建日?qǐng)?bào)記者 肖春道 攝

　　12日，省政協(xié)年度首場(chǎng)專題議政性常委會(huì)會(huì)議聚焦“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”開展協(xié)商議政。在這場(chǎng)攀高向新的協(xié)商會(huì)上，9名政協(xié)常委結(jié)合調(diào)研思考作專題發(fā)言，政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人與省直有關(guān)部門參與分組討論，全程干貨滿滿、亮點(diǎn)紛呈，讓屏山君眼界大開。

（一）

　　“新型工業(yè)化”這個(gè)詞，想必大家已不陌生。黨的二十大報(bào)告中，明確提出“到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化”。去年9月首次召開的全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，又對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化“圈范圍、劃重點(diǎn)”，作出全面部署。如今，放眼全國(guó)，各地都在搶占先機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　然而，要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，必須有發(fā)力重點(diǎn)和主要抓手。屏山君觀察到，這場(chǎng)協(xié)商會(huì)切口進(jìn)一步縮小，把落腳點(diǎn)放在了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群上。

　　關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，更有來自習(xí)近平總書記的關(guān)懷和囑托——

　　2014年11月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)親自擘畫新福建宏偉藍(lán)圖，將“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”作為重要內(nèi)容。

　　2019年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)，要求福建發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，“不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)，又提出“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步”的殷切期望。

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，是福建推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。屏山君看到，多年來福建牢記囑托，接續(xù)奮進(jìn)，在抓龍頭、鑄鏈條、建集群上“滿格”發(fā)力。截至去年底，全省共有20個(gè)產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群，5個(gè)產(chǎn)值超3000億元產(chǎn)業(yè)集群，4個(gè)國(guó)家級(jí)和17個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，11個(gè)國(guó)家級(jí)和18個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，寧德動(dòng)力電池、廈門電子信息、晉江紡織鞋服、福州紡織化纖、泉州機(jī)械裝備、泉州建材家居等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

　　推進(jìn)新型工業(yè)化的號(hào)角吹響后，福建更是力爭(zhēng)上游，先后出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的實(shí)施方案等一系列政策舉措，發(fā)布全國(guó)首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，釋放出做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的鮮明信號(hào)。

　　屏山君認(rèn)為，省政協(xié)選在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開協(xié)商會(huì)議，對(duì)省委關(guān)于推進(jìn)我省新型工業(yè)化的部署安排進(jìn)行深入研究、充分協(xié)商，可謂緊扣中心、服務(wù)大局，正當(dāng)其時(shí)。

（二）

　　如何進(jìn)一步做強(qiáng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力？

　　為了厘清癥結(jié)，有的放矢，年初以來，省政協(xié)課題組先后赴省內(nèi)多地以及安徽、四川等省調(diào)研考察，實(shí)地走訪企業(yè)和商會(huì)組織，聽取政府有關(guān)部門和部分企業(yè)家政協(xié)委員的意見建議。調(diào)研報(bào)告顯示，我省產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新支撐、主體融通發(fā)展、構(gòu)建集群生態(tài)等方面仍有較大提升空間。這些觀點(diǎn)得到了在場(chǎng)委員們的認(rèn)同，大家圍繞相關(guān)話題展開了“頭腦風(fēng)暴”。

　　全程聽會(huì)下來，屏山君發(fā)現(xiàn)，“集群思維”貫穿了協(xié)商始末——與會(huì)委員認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同攻堅(jiān)”，避免“集而不群”。

　　推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，以“鏈主”帶動(dòng)“全鏈”十分重要。在會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠從運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)入手，傳授了安踏作為“鏈主企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)。

　　“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體質(zhì)量，才能真正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。”丁世忠介紹，安踏圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的供應(yīng)商認(rèn)證、認(rèn)可的質(zhì)量賦能矩陣，已累計(jì)為運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)證人員超2400名，認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室超250家，帶動(dòng)整體行業(yè)質(zhì)量水平提升。

　　堅(jiān)持抓大育小，是委員們達(dá)成的共識(shí)。大家認(rèn)為，要在培優(yōu)育強(qiáng)龍頭企業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)中小企業(yè)“卡位入鏈”，加快構(gòu)建以鏈主企業(yè)為牽引、單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)為中堅(jiān)、創(chuàng)新型中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。

　　數(shù)字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明特征，對(duì)于我省而言，數(shù)字福建建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。激活數(shù)字動(dòng)能，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，成為委員現(xiàn)場(chǎng)熱議的話題。

　　“省級(jí)層面要加大力度全面引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”省政協(xié)常委、數(shù)字中國(guó)研究院（福建）院長(zhǎng)宋志剛建議，加快構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，抓住“以舊換新”政策機(jī)遇，推動(dòng)集群企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)非智能化設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程等進(jìn)行智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。

　　針對(duì)委員們的建議，省工信廳負(fù)責(zé)人表示，下一步將以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵底座，以實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)大規(guī)模普及應(yīng)用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

（三）

　　屏山君發(fā)現(xiàn)，和以往相比，這次會(huì)議對(duì)協(xié)商形式作了調(diào)整優(yōu)化，增設(shè)了分組討論。當(dāng)天下午，委員們圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科技創(chuàng)新力度、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化資源要素保障四個(gè)主題，與有關(guān)部門進(jìn)行了更加深入的交流互動(dòng)。

　　向“新”求“質(zhì)”，在協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)的呼聲極高。

　　“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”討論過程中，不少委員認(rèn)為，當(dāng)下全國(guó)各地都在向“新”而行，呈現(xiàn)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，福建加大科技創(chuàng)新能力，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)已迫在眉睫。

　　鋰電新能源產(chǎn)業(yè)是福建新興的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前已形成以寧德、廈門兩地為重點(diǎn)區(qū)域的鋰電產(chǎn)業(yè)集群。省政協(xié)常委、福建時(shí)代星云科技有限公司董事長(zhǎng)黃世霖在工作中觀察到，當(dāng)前中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)駛?cè)?ldquo;快車道”，亟需發(fā)展“新動(dòng)能”。為此，他建議我省開辟儲(chǔ)能應(yīng)用新賽道，由新型儲(chǔ)能平臺(tái)企業(yè)牽頭搭建“光儲(chǔ)充檢”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)家協(xié)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，將光儲(chǔ)充檢新型充電培育為福建特色新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　“鏈?zhǔn)?rdquo;創(chuàng)新思維在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中十分重要。委員們認(rèn)為，要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“卡脖子”難題，打造龍頭企業(yè)牽引、高校和科研院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)上下游協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　從“優(yōu)”營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)，是黨委政府需要系統(tǒng)研究、持續(xù)發(fā)力的一道“綜合考題”。“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，招商引才已經(jīng)不比誰(shuí)的政策更優(yōu)惠，而是看誰(shuí)更能辦成事。”不少委員表示，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“態(tài)度”和“服務(wù)”，造就了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展生態(tài)，是做大做強(qiáng)集群的關(guān)鍵。

　　產(chǎn)業(yè)集群“枝繁葉茂”，少不了金融“活水”澆灌。省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陶以平建議，要堅(jiān)持精準(zhǔn)“滴灌”，比如，針對(duì)電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，用好“技術(shù)流”“投資流”等科創(chuàng)評(píng)價(jià)工具，加大中長(zhǎng)期資金投入；針對(duì)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，健全扶小微、廣覆蓋、低成本的融資保障體系。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要陣地。發(fā)展生態(tài)優(yōu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是一個(gè)縮影。

　　“目前我省部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、土地閑置和低效利用問題。”省政協(xié)常委陳敬輝建議，加強(qiáng)省級(jí)層面統(tǒng)籌，優(yōu)化園區(qū)布局，引導(dǎo)差異化發(fā)展，同時(shí)加快盤活園區(qū)土地等資源要素，健全低效用地退出機(jī)制，推動(dòng)低效用地再開發(fā)利用，提高土地“畝均效益”。

　　一次專題協(xié)商，不僅是凝聚共識(shí)的過程，更是匯聚合力的見證。乘勢(shì)而上，攀高向優(yōu)，屏山君相信，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，我省定能搶抓機(jī)遇，打造出更多具有福建特色、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的跨越突破。（記者 鄭雨萱 蘇依婕）