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福建考生遇公務(wù)員考試雙學(xué)位風(fēng)波

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 2012-10-15 10:21 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報(bào)電子版

  雙學(xué)位?第二學(xué)位?第二學(xué)士學(xué)位?

  事實(shí)上,這兩個(gè)查詢系統(tǒng),與福建省兩種“雙學(xué)位”的探索模式有關(guān)。

  2009年2月,福建省教育廳、財(cái)政廳、發(fā)改委等五家部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,在全省高校畢業(yè)生中試行“雙學(xué)位”、“雙專業(yè)”制度。文件說(shuō),只要符合高校學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定的,畢業(yè)生可向所在高校申請(qǐng)并免試入學(xué),學(xué)制一般為兩年。

  文件規(guī)劃了各1萬(wàn)名本科、高職高專院校畢業(yè)生參加試點(diǎn)。在雙專業(yè)規(guī)劃中,本科應(yīng)有7000人學(xué)習(xí)“福建省十一五規(guī)劃”確定的三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè),高職高專應(yīng)有9000人的專業(yè)與福建省十大緊缺領(lǐng)域有關(guān)。

  這種以畢業(yè)生為主體的雙學(xué)位,將由校方頒發(fā)《某某學(xué)校第二學(xué)位證書(shū)》和《某某學(xué)校第二專業(yè)證書(shū)》,并在福建省教育廳進(jìn)行省內(nèi)統(tǒng)一電子注冊(cè),本省范圍內(nèi)承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位。教育廳網(wǎng)站“雙學(xué)位、雙專業(yè)查詢”系統(tǒng)里的,就是這部分信息。

  2009年3月,《科學(xué)時(shí)報(bào)》刊文稱,這是一場(chǎng)“以雙學(xué)位之名尷尬突進(jìn)”的“第二學(xué)士學(xué)位教育”。這篇文章區(qū)分了“雙學(xué)位”與“第二學(xué)士學(xué)位” 的不同:前者,是由高?!霸O(shè)計(jì)一組較少的課程(比輔修課程多些),供在校本科生在主修專業(yè)之外修讀”;后者,指的是“學(xué)生畢業(yè)后再開(kāi)始另外專業(yè)課程的學(xué)習(xí)”。

  根據(jù)1987年頒發(fā)的《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》,第二學(xué)士學(xué)位的專業(yè)設(shè)置要由教育部批準(zhǔn),任何高校不得擅自招生和授予學(xué)位。

  該文作者推斷,福建打著“雙學(xué)位”名義進(jìn)行試點(diǎn),可能是為了在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、畢業(yè)生就業(yè)突然困難的背景下,緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力,使本省雙學(xué)位專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整相匹配。文末,作者還提出了希望國(guó)家完善第二學(xué)士學(xué)位教育政策的建議。

  然而,這場(chǎng)規(guī)劃并非一帆風(fēng)順。當(dāng)年6月,福建省教育廳下發(fā)通知指出,部分高校對(duì)試點(diǎn)存在宣傳發(fā)動(dòng)不到位、政策措施落實(shí)不到位以及督促檢查不到位的問(wèn)題。

  2010年2月,福建一所省屬高校公布了“2009年畢業(yè)生返校修讀雙學(xué)位、雙專業(yè)名單”,共23名畢業(yè)生修讀教育學(xué)、法學(xué)、英語(yǔ)、財(cái)務(wù)管理等雙學(xué)位,最少的專業(yè)僅1人。此前,該校被分配了1000個(gè)招生指標(biāo)。

  在這之后,該校官網(wǎng)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)單獨(dú)面向畢業(yè)生的雙學(xué)位招生通知。

  事實(shí)上,在這場(chǎng)“官方版雙學(xué)位”規(guī)劃開(kāi)始之前,福建不少本科高校已嘗試雙學(xué)位教育多年了。一些學(xué)校甚至半數(shù)以上學(xué)院都開(kāi)設(shè)了雙學(xué)位專業(yè),其中法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、外語(yǔ)等專業(yè)較熱門(mén)。不過(guò),這種模式主要面向本科在讀學(xué)生,而非畢業(yè)生。

  開(kāi)設(shè)這種“民間版雙學(xué)位”的理由,各校普遍表述為“促進(jìn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)”、“增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”等等。各高校的輔導(dǎo)員通常會(huì)提醒學(xué)生:雙學(xué)位只在省內(nèi)承認(rèn),外省同學(xué)報(bào)名需慎重。近年,一些學(xué)校還會(huì)聲明,“雙學(xué)位不能在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)及福建省教育廳網(wǎng)站查詢”。

  與大多數(shù)雙學(xué)位考生一樣,林萍當(dāng)初在2007年報(bào)名修讀的正是“民間版雙學(xué)位”。她所在的雙學(xué)位班共有約100人,一般晚上或周末上課,每周4次,每次3節(jié),每學(xué)期共三四門(mén)專業(yè)課。正常情況下學(xué)制3年,本科畢業(yè)時(shí),雙學(xué)位也正好修讀完了。

  “任課老師一再?gòu)?qiáng)調(diào),不會(huì)因?yàn)槲覀兪请p學(xué)位學(xué)生就放松要求,上課必須同等對(duì)待。”林萍說(shuō)。

  不過(guò),民間版雙學(xué)位起初無(wú)法在福建省教育廳網(wǎng)站查詢。若非今年的省考新規(guī),這部分信息可能不會(huì)這么快被錄入“第二專業(yè)(學(xué)位)畢業(yè)生證書(shū)信息查詢”系統(tǒng)。

  國(guó)家暫無(wú)明確的雙學(xué)位政策

  事實(shí)上,民間版雙學(xué)位絕不是福建省內(nèi)高校的專利。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,北京、上海、廣東、浙江、湖北等絕大部分省份都有高校自發(fā)實(shí)行了雙學(xué)位制度。

  中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授周光禮告訴筆者,在我國(guó),“雙學(xué)位”這一概念最早出現(xiàn)于1985年第二次全國(guó)教育工作會(huì)議之后頒發(fā)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》。該決定指出,“改革教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)方法、教學(xué)制度,提高教學(xué)質(zhì)量”是一項(xiàng)十分重要而迫切的任務(wù),要針對(duì)現(xiàn)存弊端,積極進(jìn)行教學(xué)改革的各種試驗(yàn),其中明確提到了“實(shí)行學(xué)分制和雙學(xué)位制”。

  周光禮說(shuō),當(dāng)時(shí),關(guān)于什么是雙學(xué)位、如何進(jìn)行培養(yǎng)、待遇怎樣,并沒(méi)有具體的政策進(jìn)行規(guī)定。一些學(xué)校根據(jù)自己的理解,在大學(xué)自主辦學(xué)權(quán)的旗幟下試行了雙學(xué)位。由于沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)學(xué)校的要求差別非常大,導(dǎo)致了培養(yǎng)質(zhì)量各不相同。

  1987年,《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》頒布,其中明確修讀第二學(xué)士學(xué)位的前提是“已修完一個(gè)學(xué)科門(mén)類中的某個(gè)本科專業(yè)課程,已準(zhǔn)予畢業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位”。

  不過(guò),目前多所高校實(shí)行的民間版雙學(xué)位顯然不屬此類,也無(wú)法適用其待遇、管理等規(guī)定。

  “社會(huì)上提到的雙學(xué)位,可能有兩種理解。有的人理解的是‘第二學(xué)士學(xué)位’,就是可在教育部備案查詢的那種;而‘雙學(xué)位’是各個(gè)學(xué)校在本科在校生里面搞的。不是一個(gè)概念?!敝芄舛Y說(shuō)。

  時(shí)至今日,在我國(guó)高等教育法、學(xué)位條例等教育法律法規(guī)中,均未明確“雙學(xué)位”的定義。不過(guò),各高校自發(fā)實(shí)行的“雙學(xué)位”頗受一些學(xué)生的歡迎。

  筆者發(fā)現(xiàn),在教育部網(wǎng)站的政策咨詢中,教育部分別于2007年、2008年公開(kāi)答復(fù)公眾留言,稱:“國(guó)家目前沒(méi)有實(shí)行所謂的‘雙學(xué)位’制度”、“我們國(guó)家尚沒(méi)有適用于‘雙學(xué)位’的相應(yīng)政策”。

  但在教育部網(wǎng)站2005年和2006年的兩個(gè)公開(kāi)答復(fù)公眾留言中,卻有這樣的定義:“雙學(xué)位是在本科學(xué)習(xí)階段,學(xué)習(xí)本專業(yè)的同時(shí),學(xué)習(xí)了另一學(xué)科專業(yè)的學(xué)位課程,達(dá)到要求者可同時(shí)獲得另外一個(gè)學(xué)科的學(xué)士學(xué)位?!?/P>

  10月12日,筆者在教育部官網(wǎng)留言,詢問(wèn)關(guān)于雙學(xué)位的最新政策。截至發(fā)稿時(shí),尚未收到答復(fù)。

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