福建擬規(guī)范行政執(zhí)法行為多部門聯(lián)合執(zhí)法須機(jī)關(guān)牽頭

來源:海峽都市報(bào) 2012-09-25 08:45 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報(bào)電子版

我省將對行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范，行政自主裁量權(quán)須向社會公布，行政執(zhí)法人員或被要求有大專以上學(xué)歷。昨日記者從省政府法制辦獲悉，我省出臺《福建省行政執(zhí)法條例（征求意見稿）》，并于即日起至10月20日向社會公開征求意見。

行政執(zhí)法須持證上崗

根據(jù)征求意見稿，行政執(zhí)法人員必須具有大專以上學(xué)歷，不具有大專以上學(xué)歷的已在崗人員，在條例正式出臺實(shí)施起五年內(nèi)達(dá)到大專以上學(xué)歷。除了學(xué)歷上的要求外，行政執(zhí)法人員還要經(jīng)過相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)省人民政府考試考核合格，取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動。

行政執(zhí)法人員須按基準(zhǔn)裁量

在行政執(zhí)法過程中，自主裁量權(quán)常常會引起爭議，征求意見稿對此也作出了一些規(guī)定，行政執(zhí)法單位要制定行政裁量基準(zhǔn)，在本級政府法制機(jī)構(gòu)審核后向社會公布。這就意味著，行政執(zhí)法人員必須按照基準(zhǔn)進(jìn)行裁量。征求意見稿還提出，可以采取多種方式實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)選擇對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。

多部門聯(lián)合執(zhí)法須明確牽頭機(jī)關(guān)

而行政執(zhí)法如果涉及多個行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)的，將建立由主要行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)牽頭、其他相關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)參加的聯(lián)席會議制度。

征求意見稿全文可登錄福建省人民政府法制辦網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.fjfzb.gov.cn）查詢。各界人士可通過三種方式提出意見和建議：登錄上述網(wǎng)站通過該草稿網(wǎng)頁右側(cè)的“法制建設(shè)”，對征求意見稿提出意見；通過信函方式將意見寄至福州市華林路76號省政府大樓法制辦監(jiān)督處，郵編350003,并在信封上注明“行政執(zhí)法條例征求意見”的字樣；通過電子郵件方式將意見發(fā)送至fazhi@fujian.gov.cn。（記者薛輝實(shí)習(xí)生趙倩云）