山清水秀富民強(qiáng)省 福建堅(jiān)持生態(tài)與經(jīng)濟(jì)同步
建陽市將財(cái)政資金向公園和公共綠地傾斜。圖為該市小學(xué)生在朱熹大道沿河親水平臺觀看美麗風(fēng)光。 本報(bào)記者 林輝 攝
故事
拿綠來補(bǔ)
東南網(wǎng)-福建日報(bào)9月24日報(bào)道（記者 張杰）
15日，上杭縣古田鎮(zhèn)。站在古田會議會址門前，極目遠(yuǎn)眺，形狀獨(dú)特的官帽山格外顯眼，山頭滿目蒼翠。你能想象，這座山曾在2009年10月被燒成“光頭山”嗎？
上杭是我省主要林區(qū)之一，由于耕地少，當(dāng)?shù)厝罕婇L期習(xí)慣精耕細(xì)作，而其手段之一的燒田埂雜草是當(dāng)?shù)厥Щ鸬闹饕?，有四五成的林火源于燒雜草。同時(shí)，由于山高林密，森林覆蓋率高，一旦失火往往損失較大，對生態(tài)的破壞比較嚴(yán)重。
“以往，在我們審判的失火燒山案件中，雖然被告人都依法得到懲治，但往往等到罪犯都釋放了，山林還是‘光頭山’，司法審判和懲戒達(dá)不到保護(hù)生態(tài)資源的根本目的?！鄙虾伎h法院生態(tài)資源審判庭庭長郭兆榕說。
2009年10月，古田鎮(zhèn)榮屋村青年小謝失火燒毀包括官帽山在內(nèi)的211畝山場，造成森林經(jīng)濟(jì)損失近3.2萬元。
“懲罰犯罪容易，但這片山要再綠起來，起碼要七八年，燒毀的山林又在古田會議會址前。要是能將懲罰犯罪和盡快恢復(fù)生態(tài)結(jié)合起來就好了?！鄙虾伎h法院人民陪審員、資深林業(yè)工作者郭永平的一席話，引起法官們的思考。
經(jīng)反復(fù)調(diào)研，生態(tài)資源審判“補(bǔ)植復(fù)綠”的做法應(yīng)運(yùn)而生：上杭縣法院積極動員被告人及家屬對失火燒山的山場進(jìn)行補(bǔ)植樹苗，如無勞力補(bǔ)植的，出資請人補(bǔ)植也行，但應(yīng)訂立補(bǔ)植復(fù)綠協(xié)議，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)主管部門鑒證，種植的樹木經(jīng)縣林業(yè)局驗(yàn)收合格后付款。作為回報(bào)，法院在法律允許的范圍內(nèi)，審判量刑時(shí)給予適當(dāng)從寬。
2010年3月，小謝家人同意支付造林綠化資金。在5.5萬元（包括復(fù)種成本和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用）資金到位后，法庭依法判處被告人小謝有期徒刑3年，緩刑4年。同年6月，復(fù)種樹苗種齊。兩年多過去了，現(xiàn)在的山場已郁郁蔥蔥，樹苗成活率達(dá)100%。
“這從根本上保證了森林資源的恢復(fù)，而被告人既得到了懲戒，又不會有太大的抵觸情緒?！惫组沤榻B，僅去年一年，上杭縣失火燒山案件達(dá)成復(fù)植補(bǔ)種協(xié)議的就有13起，復(fù)植補(bǔ)種面積1529畝。目前，該制度已在全省法院推廣應(yīng)用。
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