福建全面推行排污權(quán)交易：用市場機制推進污染物減排

來源:福建日報 2016-11-29 08:55 http://www.yyykp.com/

　　2014年，福建省開始在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個行業(yè)試點推行排污權(quán)交易，利用市場經(jīng)濟杠桿，讓排污企業(yè)告別免費午餐。如今，福建省越來越多企業(yè)感受到“排污要花錢、減排能掙錢”，逐漸從“要我減排”向“我要減排”轉(zhuǎn)變。自2014年9月我省舉辦首場排污權(quán)交易會以來，我省已進行了42場集中交易，累計613家企業(yè)達成了1548筆交易，我省排污權(quán)交易的總成交金額至今已突破3億元大關(guān)。

　　11月22日，省政府公布了《關(guān)于全面實施排污權(quán)有償使用和交易工作的意見》（以下簡稱《意見》），標(biāo)志著我省將在所有工業(yè)排污單位全面推行排污權(quán)交易。和試點相比，新政有哪些新變化？日前，省環(huán)保廳有關(guān)負責(zé)人接受專訪，對《意見》作出詳細解讀。

　　問：請介紹一下《意見》出臺的背景情況。

　　答：我省排污權(quán)有償使用和交易工作與國家試點省份相比，雖然起步較晚，但是省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一直非常重視。我省的排污權(quán)工作進展迅速，頂層設(shè)計科學(xué)，交易常態(tài)化，交易量穩(wěn)步上升。從2014年5月排污權(quán)有償使用和交易工作正式開啟，經(jīng)過兩年半的摸索與運行，試點工作取得了很好的成效，受到了環(huán)保部的肯定。

　　為深入貫徹《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》，加快推出排污權(quán)交易制度成果，省環(huán)保廳在《關(guān)于推進排污權(quán)有償使用和交易工作的意見（試行）》（閩政〔2014〕24號，以下簡稱《試行意見》）的基礎(chǔ)上，通過赴環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院及山西等試點省份調(diào)研，召開專題座談會、征求全省各地意見，走訪海峽股權(quán)交易中心，進行企業(yè)問卷調(diào)查等多種形式對試點以來工作情況進行總結(jié)評估。通過調(diào)研評估，我們認為在進一步修訂完善現(xiàn)有政策體系、加強能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，我省具備了全面推行排污權(quán)有償使用和交易的條件。經(jīng)過廣泛征求有關(guān)各方意見和建議，反復(fù)研究修訂，歷時近一年，出臺了《意見》。