福建：今年全省范圍內(nèi)試行市場準入負面清單制度

來源:福建日報 2016-09-25 11:24 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

今年全省范圍內(nèi)試行市場準入負面清單制度

將與自貿(mào)試驗區(qū)負面清單一起構(gòu)成完整的市場準入管理體系

　　記者從省發(fā)改委了解到，根據(jù)國家發(fā)改委、商務(wù)部的復(fù)函精神，《福建省開展市場準入負面清單制度改革試點總體方案》經(jīng)國務(wù)院同意,日前由省政府正式印發(fā)?！斗桨浮芬?，在全省范圍內(nèi)試行市場準入負面清單制度，加快構(gòu)建市場開放公平、規(guī)范有序，企業(yè)自主決策、平等競爭，政府權(quán)責清晰、監(jiān)管有力的市場準入管理新體制。

　　今年3月，國家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)《市場準入負面清單草案（試點版）》，選擇福建等4個自由貿(mào)易試驗區(qū)所在的省級行政區(qū)率先開展市場準入負面清單制度改革試點。其目的在于使市場準入負面清單與自貿(mào)試驗區(qū)負面清單兩者一起構(gòu)成完整的市場準入管理體系，為落實十八屆三中全會部署的“實行統(tǒng)一的市場準入制度”“實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管”的任務(wù)，探索路徑、積累經(jīng)驗、形成示范。

　　《方案》要求，從今年1月1日起，在全省范圍內(nèi)試行市場準入負面清單制度，扎實推動相關(guān)配套制度建設(shè)，對各類市場主體基于自愿的投資經(jīng)營行為，凡涉及市場準入的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，都要建立和實行負面清單制度，到2017年12月31日前，形成可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)驗。

　　《方案》圍繞完善法律法規(guī)體系、健全市場準入機制、深化行政審批制度改革、完善投資管理體制、建立健全監(jiān)管機制、推進社會信用體系建設(shè)、健全商事登記制度等7個方面，明確了試點任務(wù)。其中，在健全市場準入機制方面，將嚴格區(qū)分準入類型。對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，實行各類市場主體依法平等進入，政府不再審批；對限制準入事項，或由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入。（福建日報記者謝賢偉）