《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》自2007年頒布實(shí)施以來(lái)，發(fā)揮了重要作用。但其市場(chǎng)環(huán)境在近十年內(nèi)已發(fā)生較大變化，物業(yè)管理中的新問(wèn)題層出疊見(jiàn)。記者了解到，省人大常委會(huì)已將《條例》修訂列入今年立法計(jì)劃。近日，省住建廳通過(guò)省政府門戶網(wǎng)站開(kāi)展《條例》修訂立法問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求意見(jiàn)。昨日，海都記者參與了福州鼓樓區(qū)人大召開(kāi)的一場(chǎng)立法調(diào)研會(huì)，不少一線工作者對(duì)群租房、停車位只售不租、業(yè)主不繳物業(yè)費(fèi)等問(wèn)題提出建議。

焦點(diǎn)一：群租房“多頭監(jiān)管卻難治”

　　案例：百來(lái)平方米的單元房，被隔成7個(gè)獨(dú)立小間和多個(gè)衛(wèi)生間，使樓下住戶“臥室頂上就是廁所”，還時(shí)常漏水。群租房擾民的現(xiàn)象在福州愈演愈烈。還有的群租房因超負(fù)荷用電，電表起火引發(fā)火災(zāi)。今年6月26日晚，福州屏東城小區(qū)，一套群租房發(fā)生火災(zāi)。

　　現(xiàn)狀：物業(yè)由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，勸阻群租房效果有限。《福建省建筑裝修管理暫行辦法》、《商品房屋租賃管理辦法》都規(guī)定，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝修活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；而《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》又規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。多頭監(jiān)管，讓群租房“群治而難治”。

　　建議：鼓樓區(qū)房管局相關(guān)人士建議，要加強(qiáng)宣傳，約束并嚴(yán)罰改裝單元房規(guī)劃結(jié)構(gòu)的企業(yè)、個(gè)人。同時(shí)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)，加大治理力度，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。立法調(diào)研會(huì)上，不少與會(huì)者建議，可學(xué)上海等地的做法，從地方立法上賦予相關(guān)部門權(quán)限，對(duì)群租房斷水?dāng)嚯?。市民張先生建議，可考慮將征信制度引入群租房管理，將那些違規(guī)分隔出租房屋的房東和二房東，列入失信名單。

焦點(diǎn)二：部分業(yè)主不繳物業(yè)費(fèi)

　　案例：去年4月，福州鼓樓區(qū)夢(mèng)山路光榮新村物業(yè)突然撤離，導(dǎo)致小區(qū)衛(wèi)生一片混亂，嚴(yán)重影響生活環(huán)境。鼓西街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，光榮新村共有居民216戶，但長(zhǎng)期以來(lái)，小區(qū)居民都沒(méi)有上交一分錢的物業(yè)費(fèi)，因而小區(qū)的物業(yè)管理單位決定撤出。

　　現(xiàn)狀：一些小區(qū)長(zhǎng)期依賴社區(qū)管理，無(wú)購(gòu)買服務(wù)意識(shí)。雖然不少社區(qū)做了大量的宣傳動(dòng)員工作，但居民參與管理的意識(shí)較為淡漠。有的小區(qū)部分業(yè)主拒絕繳納物業(yè)費(fèi)，小區(qū)管理難以維持，形成惡性循環(huán)。

　　建議：多位市民認(rèn)為，要建立健全個(gè)人誠(chéng)信檔案機(jī)制，與銀行、公安、工商等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)掛鉤，規(guī)范業(yè)主的個(gè)人行為。

焦點(diǎn)三：小區(qū)車位“只售不租”

　　案例：今年6月，福州金山一小區(qū)不少業(yè)主都接到銷售車位的電話，還被告知，車位“只售不租”，未購(gòu)車位的業(yè)主，今后車輛將無(wú)法進(jìn)入地庫(kù)，但25萬(wàn)多元的價(jià)格又讓人望而卻步。多位業(yè)主質(zhì)疑，開(kāi)發(fā)商這是在逼迫業(yè)主買車位。

　　現(xiàn)狀：江蘇、廣東等多省已相繼修訂，針對(duì)開(kāi)發(fā)商車位只售不租的約束性規(guī)定。我省同樣存在很多小區(qū)車位賣不掉，但開(kāi)發(fā)商仍拒不出租，導(dǎo)致資源閑置，客觀造成停車難。

　　建議：省人大代表曾凡沛等建議，小區(qū)車位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，租金按照行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；建設(shè)單位不得只售不租。車位不夠時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽簽等公平方式確定承租的業(yè)主，每戶業(yè)主只能承租一個(gè)車位。車位在首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主需求后還有多余的，可以出租給本區(qū)域外的人，但租賃期限不得超過(guò)六個(gè)月。（海都記者 邱也栩）