閩南網(wǎng)5月25日訊 昨日上午，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議，聽(tīng)取了《福建省義務(wù)教育條例（草案修改稿）》審議結(jié)果的報(bào)告等。據(jù)悉，去年11月24日召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，該條例提交二審。與二審稿相比，三審稿在就學(xué)保障、學(xué)校管理、素質(zhì)教育、均衡發(fā)展等方面作出了不少新的規(guī)定。

　　對(duì)口直升進(jìn)入初中 學(xué)校不得選拔招生

　　“有的委員提出，條例應(yīng)當(dāng)先規(guī)定義務(wù)教育基礎(chǔ)的、共性的內(nèi)容，再規(guī)定素質(zhì)教育和均衡發(fā)展等特色內(nèi)容。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為此，建議將條例章節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整為總則、就學(xué)保障、學(xué)校管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、素質(zhì)教育、均衡發(fā)展、法律責(zé)任和附則。

　　記者注意到，在“就學(xué)保障”一章中，三審稿規(guī)定，縣級(jí)以上政府保障小學(xué)階段適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地、居住地學(xué)校就近入學(xué)，通過(guò)對(duì)口直升或者在劃定范圍內(nèi)隨機(jī)派位等方式升入初中。確定義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模后，若有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

　　此外，適齡兒童、少年免試入學(xué)，學(xué)校不得采取考試或者變相考試的方式選拔招收學(xué)生，不得以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)或者考級(jí)證書(shū)作為招生入學(xué)和學(xué)生編班的依據(jù)。學(xué)校根據(jù)教育行政部門(mén)核定的招生范圍、辦學(xué)規(guī)模和班生額招收學(xué)生，招生情況向社會(huì)公布接受監(jiān)督。

　　學(xué)校應(yīng)先建后遷撤 加強(qiáng)周邊安全管理

　　據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，有的委員提出，二審稿第五條、第六條關(guān)于均衡發(fā)展的規(guī)定較為具體，建議作原則性規(guī)定。為此，建議修改第五條，縣級(jí)以上政府將義務(wù)教育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理配置資源，采取措施縮小學(xué)校之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)差距。

　　不僅如此，三審稿對(duì)政府責(zé)任還有更詳細(xì)規(guī)定。如用地方面增加一條：縣級(jí)以上政府應(yīng)將學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證義務(wù)教育教學(xué)用地。同時(shí)，建立健全教育用地確權(quán)登記和學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，保證教育用地不被挪用。此外，學(xué)校搬遷、撤并，應(yīng)當(dāng)先建后遷撤，保證正常教學(xué)。

　　“二審稿第五十二、五十三、五十四條的內(nèi)容，在《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》中已有詳細(xì)規(guī)定。”上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，為此，建議三審稿刪去上述條款，將其內(nèi)容整合成一條，明確地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊的安全管理。

　　推進(jìn)開(kāi)展小班教學(xué)

　　培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神

　　記者注意到，三審稿在“素質(zhì)教育”和“均衡發(fā)展”兩個(gè)章節(jié)也作出了不少修改。

　　例如，增加了“縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求深化課程改革，推進(jìn)學(xué)校開(kāi)展小班教學(xué)，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神”作為第四十四條。還對(duì)學(xué)校建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)機(jī)制，保證學(xué)生每天至少一個(gè)小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間作出了明確規(guī)定。

　　同時(shí)，三審稿要求，學(xué)校不得實(shí)施以下行為：擅自增減課程和課時(shí)；按照考試成績(jī)公布學(xué)生排名；利用假期、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生上課或集體補(bǔ)課，等等。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡編班，不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班、非重點(diǎn)班，若違反，校長(zhǎng)或其他直接責(zé)任人或被依法給予處分。此外，初中，小學(xué)老師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有一年以上農(nóng)村學(xué)校或者薄弱學(xué)校的任教或者支教的經(jīng)歷。（海都記者 李拯）