2014年底以來(lái),福建省不斷升級(jí)對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶的打擊力度,并在漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)方面進(jìn)行了探索,讓違法船東主動(dòng)告別“三無(wú)”漁船
別了,涉漁“三無(wú)”船舶
“三無(wú)”船舶無(wú)處逃
2015年12月24日清晨,閩東海域海霧迷蒙,大雨瓢潑。“越是惡劣的天氣,我們?cè)接锌赡塬@得更多的收獲。”指揮號(hào)令一出,“藍(lán)劍2015-2”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法船舶中國(guó)漁政35001、35901、35935立即奔赴指定海域進(jìn)行執(zhí)法。
“不好,三艘作業(yè)船舶突然加足馬力,調(diào)轉(zhuǎn)船頭,企圖逃跑。做好準(zhǔn)備,開(kāi)展檢查!”指揮船下令,執(zhí)法船各自鎖定目標(biāo),分散追捕。經(jīng)過(guò)幾番較量,兩艘涉嫌違法作業(yè)船舶束手就擒,停船接受登船檢查。而另一艘涉嫌“三無(wú)”船舶拒絕停船受檢,并利用其噸位小,船體靈活的優(yōu)勢(shì)調(diào)轉(zhuǎn)船頭駛向水位較淺、暗礁多的海島沿岸,導(dǎo)致執(zhí)法大船無(wú)法靠近。
“出動(dòng)執(zhí)法快艇追捕!”執(zhí)法人員用強(qiáng)聲喇叭對(duì)涉嫌船舶警告無(wú)效后,指揮船再次發(fā)出命令。在涉嫌“三無(wú)”船舶轉(zhuǎn)向減速的瞬間,執(zhí)法快艇強(qiáng)制靠上,兩名執(zhí)法人員迅速爬上船舷,第一時(shí)間沖向駕駛臺(tái),成功控制該船。
“像這樣強(qiáng)勢(shì)有力、絕不手軟的執(zhí)法,才能讓‘三無(wú)’船舶無(wú)處可逃。”省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),截至2015年底,全省共出動(dòng)檢查人員193923人次、出動(dòng)船艇9214艘次、出動(dòng)車(chē)輛33555輛次、檢查船舶175346艘次,取締2家無(wú)照修船廠;共清理取締非法采捕紅珊瑚船舶和涉漁“三無(wú)”船舶978艘,其中處置非法采捕紅珊瑚船舶147艘(拆解49艘,整改93艘,5艘涉案移交公安),拆解大中型涉漁“三無(wú)”船舶530艘。
靠海,如何“吃海”
2015年12月25日上午10時(shí),福鼎市沙埕鎮(zhèn)南鎮(zhèn)村村民徐上真和他的兩位學(xué)徒在給自家即將上市的大黃魚(yú)投餌料。
從事大黃魚(yú)養(yǎng)殖之前,徐上真是一名“三無(wú)”船舶的船東,他的船主要為跨區(qū)域作業(yè)的大型漁船提供補(bǔ)給和貨物運(yùn)輸服務(wù)。“‘三無(wú)’船舶無(wú)法享受?chē)?guó)家漁業(yè)燃油補(bǔ)貼政策,隨著近海漁業(yè)資源的衰退,運(yùn)輸業(yè)務(wù)量少了,我們賺不到錢(qián)就轉(zhuǎn)行了。”徐上真說(shuō),2007年、2008年連續(xù)虧了兩年后,自己索性就將家中的“三無(wú)”船舶賣(mài)了,投入100多萬(wàn)元養(yǎng)大黃魚(yú),幾年下來(lái)收入還算可以。
2015年,南鎮(zhèn)村拆解了22艘符合規(guī)定的“三無(wú)”船舶,有70多位村民需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。“這些村民中,有不少年輕人都到徐上真的養(yǎng)殖場(chǎng)里跟班學(xué)習(xí),他們想要用政府給的補(bǔ)償金合伙做漁業(yè)養(yǎng)殖。”南鎮(zhèn)村村委會(huì)主任林前勇介紹說(shuō),漁村土地資源有限,漁民文化程度不高,不管是搞養(yǎng)殖還是到合法漁船上做工,靠海吃海是漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的共同選擇。
“其實(shí),村里海鮮好、風(fēng)景好,交通也方便,節(jié)假日有不少游客會(huì)到村里來(lái)游玩。”林前勇覺(jué)得,如果有相關(guān)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的客商能夠和村民一起整合村里的資源,把餐飲、住宿、休閑漁業(yè)等“漁家樂(lè)”項(xiàng)目搞起來(lái),漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)就有更多的出路選擇。
而他的這一看法也得到福鼎市海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)朱如培的認(rèn)同。他說(shuō),灣內(nèi)岸線資源有限,隨著“三無(wú)船舶”打擊力度加大,有更多的漁民需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),希望相關(guān)部門(mén)能夠給轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民一些政策支持和技術(shù)扶持,鼓勵(lì)有條件的漁民發(fā)展附加值較高的遠(yuǎn)海深水養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)。
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守護(hù)蔚藍(lán),經(jīng)略海洋
“興漁鹽之利,通舟楫之便。”自古以來(lái),打魚(yú)、曬鹽、運(yùn)輸是中華民族最熟悉的海洋開(kāi)發(fā)方式。而走訪中,在海邊出生、海里成長(zhǎng)的漁民們卻遭遇了祖輩不曾有的困惑:“同樣一片海洋,為何魚(yú)越來(lái)越小、越來(lái)越少,打魚(yú)越來(lái)越難賺到錢(qián)了?”
海洋環(huán)境日趨脆弱,海洋資源日益枯竭,守護(hù)海洋,刻不容緩。我們要打擊涉漁“三無(wú)”船舶,收繳非法漁具,制止違法采砂,加強(qiáng)排放監(jiān)管……只有運(yùn)用法治手段,才能有效遏制破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為。我們還要從自身做起愛(ài)護(hù)海洋環(huán)境,參加增殖放流活動(dòng),才能還遼闊的海洋一片蔚藍(lán)。
經(jīng)略海洋,勢(shì)在必行。我們要針對(duì)內(nèi)水和領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架及其他管轄海域等的不同特點(diǎn),根據(jù)不同海域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?,合理確定不同海域主體功能,科學(xué)謀劃海洋開(kāi)發(fā),推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)方式由資源消耗型向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變,才能促進(jìn)海洋健康持續(xù)發(fā)展,讓子孫不再受到海洋資源枯竭之困。