新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換現(xiàn)良好趨勢(shì)

　　隨著各地“兩會(huì)”的召開(kāi)，2017年地方經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”相繼公布，截至22日，全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)中，共有16個(gè)地區(qū)已經(jīng)公布相關(guān)數(shù)據(jù)。從已公布的情況看，各地呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的良好趨勢(shì)。

　　貴州省已經(jīng)連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)增幅位于全國(guó)前列，據(jù)貴州省發(fā)改委常務(wù)副主任、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張平介紹，貴州省2017年的經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”有多項(xiàng)具體數(shù)據(jù)體現(xiàn)出了轉(zhuǎn)型升級(jí)加快的節(jié)奏，例如全省高技術(shù)制造業(yè)增加值348.86億元，比上年增長(zhǎng)39.9%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值30.4個(gè)百分點(diǎn);醫(yī)藥制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)21.3%;計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)86.3%等。

　　四川省2017年經(jīng)濟(jì)增速比上一年有所提高，四川省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人熊建中表示，從四川經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面看能夠發(fā)現(xiàn)，四川省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力在不斷增強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2017年第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重達(dá)到49.7%，比2016年提高2.4個(gè)百分點(diǎn);七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)到81.5%，比2016年提高3.6%;高耗能產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重下降至26.6%，比2016年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　而上海、北京等3個(gè)直轄市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也表現(xiàn)出了很強(qiáng)的韌性。以北京市為例，該市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人龐江倩在發(fā)布會(huì)上表示，去年北京全年新經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9085.6億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)9.8%，占全市經(jīng)濟(jì)的比重為32.4%。而在第三產(chǎn)業(yè)中，金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)等行業(yè)對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)到53.3%。

　　專(zhuān)家表示，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。高質(zhì)量發(fā)展的根本出路就是通過(guò)改革促進(jìn)創(chuàng)新。“增長(zhǎng)的動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將做出更大貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷呈現(xiàn)出優(yōu)化升級(jí)的特點(diǎn)。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　仍需警惕不確定性因素

　　多位專(zhuān)家表示，2018年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的趨勢(shì)是確定的，但與此同時(shí)也要注意到一些不確定性因素。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程22日在發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題還有待解決，宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　民生證券研究院宏觀固收研究主管張瑜在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將面臨多重不確定性因素。一是財(cái)政壓力依然較大。“前兩天財(cái)政收入下滑，但財(cái)政力度保持，因此財(cái)政盈余消耗比較大。”二是全球貿(mào)易面臨高基數(shù)問(wèn)題，2018年名義增速大概在5%至6%，相對(duì)于2017年的10%將出現(xiàn)較大回落。因此對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)可能出現(xiàn)邊際回落。三是金融緊縮滯后效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。“從2016年32號(hào)文打擊明股實(shí)債，收緊PPP，到2016年底MPA考核，再到2017年金融監(jiān)管強(qiáng)風(fēng)暴，包括金融貨幣閥門(mén)收緊，這些效應(yīng)也將在2018年慢慢顯現(xiàn)。”四是隨著2018年監(jiān)管細(xì)則的落地，以及去杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)的延續(xù)，可能會(huì)引發(fā)一些資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)。

　　國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示，目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)有了一定成效，但是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決。地方政府有隱形債務(wù)或債務(wù)增長(zhǎng)較快。同時(shí)，地方政府通過(guò)國(guó)有企業(yè)融資平臺(tái)舉債的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍指出，除了投資需求方面可能有所下滑外，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍要防范滯漲風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)以及匯率風(fēng)險(xiǎn)。“受2017年去產(chǎn)能、環(huán)保督察、油價(jià)上漲以及美國(guó)減稅加息方面影響，可能會(huì)在一定程度上導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升和供給下降。”蘇劍說(shuō)。

　　祝寶良表示，未來(lái)宏觀調(diào)控政策要繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)，既要穩(wěn)增長(zhǎng)，還要防風(fēng)險(xiǎn)，還要激發(fā)更多新動(dòng)能。一方面要大力支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，給民營(yíng)企業(yè)降成本。另一方面要保障以政府融資的方式做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。