­　　昨日，國(guó)家外匯管理局官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易的通知》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），個(gè)人持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金，本人名下銀行卡（含附屬卡）合計(jì)每個(gè)自然年度不得超過(guò)等值10萬(wàn)元人民幣?！锻ㄖ愤€規(guī)定，超過(guò)年度額度，本年及次年將被暫停持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金。

­　　新規(guī)

­　　國(guó)家外匯管理局近日發(fā)布“關(guān)于規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易的通知”。

­　　《通知》規(guī)定個(gè)人持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金，本人名下銀行卡（含附屬卡）合計(jì)每個(gè)自然年度不得超過(guò)等值10萬(wàn)元人民幣。個(gè)人持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金，外幣卡由每卡每日不得超過(guò)等值1000美元調(diào)整為等值1萬(wàn)元人民幣，由發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)在自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)；人民幣卡管理維持每卡每日不得超過(guò)等值1萬(wàn)元人民幣。

­　　《通知》還指出，個(gè)人持境內(nèi)銀行卡境外提取現(xiàn)金超過(guò)年度額度的，本年及次年將被暫停持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金。個(gè)人不得通過(guò)借用他人銀行卡或出借本人銀行卡等方式規(guī)避或協(xié)助規(guī)避境外提取現(xiàn)金管理。此外，外匯局每日通過(guò)銀行卡境外交易外匯管理系統(tǒng)向發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)發(fā)送暫停持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金個(gè)人名單，發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不晚于北京時(shí)間當(dāng)日17時(shí)起暫停名單內(nèi)所列個(gè)人使用本機(jī)構(gòu)銀行卡在境外提取現(xiàn)金。

­　　《通知》特別提出，外匯局各分局、管理部接到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等。也就是說(shuō)，只要是個(gè)人境內(nèi)辦的銀行卡都需要遵守該規(guī)定。

­　　背景

­　　加強(qiáng)大額現(xiàn)金管理 是反洗錢(qián)的必要舉措

­　　國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著科技進(jìn)步，當(dāng)前非現(xiàn)金支付已日益普及和便利。國(guó)際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也顯示，大額現(xiàn)金交易往往與詐騙、賭博、洗錢(qián)、恐怖融資等違法犯罪活動(dòng)有關(guān)。為此，全球普遍加強(qiáng)大額現(xiàn)金管理。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，一些個(gè)人持大量銀行卡在境外大額提取現(xiàn)金，遠(yuǎn)超正常消費(fèi)支付需要，涉嫌開(kāi)展違法犯罪活動(dòng)。

­　　規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易，是反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅的必要舉措，可進(jìn)一步防范銀行卡提取現(xiàn)金領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)?！锻ㄖ纷裱?jīng)常項(xiàng)目可兌換要求，不改變個(gè)人便利化年度5萬(wàn)美元購(gòu)匯額度，不影響個(gè)人正常提取現(xiàn)金和消費(fèi)，不影響個(gè)人用匯便利性。

­　　此外，外匯局正在與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立大額提取現(xiàn)金監(jiān)管信息交流機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，防范跨境洗錢(qián)等風(fēng)險(xiǎn)。

­　　·焦點(diǎn)問(wèn)答·

­　　“新規(guī)”對(duì)持卡人境外消費(fèi)有無(wú)影響？

­　　答：《通知》不影響個(gè)人持卡境外消費(fèi)。目前，銀行卡已成為個(gè)人出境使用最主要的便利化支付工具，個(gè)人出境旅游、商務(wù)、留學(xué)所涉食、宿、行、購(gòu)等經(jīng)常項(xiàng)下交易，均可以使用銀行卡支付，且不占用個(gè)人便利化年度5萬(wàn)美元購(gòu)匯額度?！锻ㄖ分饕且?guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金，并不改變銀行卡外匯管理基本框架和個(gè)人用匯政策，個(gè)人持卡境外消費(fèi)不受影響。

­　　境外提取現(xiàn)金年度額度為10萬(wàn)元人民幣，這個(gè)額度是如何確定的？

­　　答：自2003年以來(lái)，銀行卡在境外提取現(xiàn)金實(shí)施額度管理，目前每卡每年不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。為防范違法分子持多家銀行多張卡片大額提取現(xiàn)金從事違法活動(dòng)，《通知》將境外提取現(xiàn)金年度額度調(diào)整為每人每年不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

­　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年81%的境內(nèi)銀行卡境外提取現(xiàn)金低于3萬(wàn)元人民幣?！锻ㄖ芬?guī)定境外提取現(xiàn)金年度額度為10萬(wàn)元人民幣，既可滿(mǎn)足持卡人在境外正常提取現(xiàn)金需求，又可抑制少數(shù)違法違規(guī)人員大額提取現(xiàn)金。

­　　若個(gè)人確有真實(shí)合規(guī)的境外大額現(xiàn)金使用需求，可依據(jù)《個(gè)人外匯管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理，如依法購(gòu)匯后攜帶外幣現(xiàn)鈔出境。

­　　如超過(guò)年度額度，會(huì)產(chǎn)生什么影響？

­　　答：年度額度由外匯局匯總各家發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)計(jì)算并通過(guò)發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)實(shí)施控制?？紤]到實(shí)時(shí)控制會(huì)增加交易響應(yīng)時(shí)間從而影響用卡體驗(yàn)，對(duì)此外匯局采用延時(shí)控制手段。因此，個(gè)人在境外提取現(xiàn)金時(shí)應(yīng)合理規(guī)劃，避免出現(xiàn)超過(guò)年度額度提取現(xiàn)金。《通知》也要求發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)采取有效方式提示發(fā)生境外提取現(xiàn)金交易的持卡人注意政策變化，加強(qiáng)政策宣傳。

­　　為防范部分持卡人惡意提取現(xiàn)金，超過(guò)年度額度的個(gè)人，本年及次年將被暫停持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金，并將視情節(jié)嚴(yán)重程度，按《外匯管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

­　　個(gè)人是否可以查詢(xún)本人銀行卡境外提取現(xiàn)金明細(xì)？

­　　答：個(gè)人被列入暫停持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金名單的，可向發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)本人所持的該機(jī)構(gòu)銀行卡提取現(xiàn)金明細(xì)，也可憑本人有效身份證件向外匯局分支局查詢(xún)。

­　　需要強(qiáng)調(diào)的是，外匯局對(duì)銀行卡境外提取現(xiàn)金明細(xì)信息的查詢(xún)有嚴(yán)格的保密規(guī)定，任何信息的使用都將在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)，并要求各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)妥善保管暫停持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金個(gè)人信息。（記者 王崗 蒲長(zhǎng)廷）