英外交國務(wù)大臣訪華：英國脫歐后將優(yōu)先與中國開啟貿(mào)易談判

　　導(dǎo)讀

　　菲爾德強調(diào)，當(dāng)前，中國企業(yè)在英國的投資要比在其他歐盟國家、美國自由得多。“如果我們在重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域做出任何限制的話，那么政策將是完全非歧視性的，絕非針對某些國家。我們愿意繼續(xù)吸引更多中國投資，就像中企參與的英國欣克立角C核電項目一樣。”

　　作為英國大選后首位訪華的國務(wù)大臣，英國外交部亞太事務(wù)國務(wù)大臣馬克·菲爾德重申，英國政府高度重視對華關(guān)系，堅持兩國關(guān)系“黃金時代”的大方向。

　　8月23日，菲爾德在北京向21世紀(jì)經(jīng)濟報道等五家媒體透露，英國首相特雷莎·梅將在年內(nèi)訪華，就兩國關(guān)系的發(fā)展方向與中方展開討論。“實際上，她期望能更早來華，推動中英關(guān)系在‘黃金時代’的發(fā)展。”

　　過去一年以來，英國脫歐公投的結(jié)果給該國的政治、經(jīng)濟、外交都籠上了一層迷霧。但菲爾德強調(diào)，在英國3月啟動脫歐談判、6月完成大選后，中英關(guān)系已經(jīng)進入平順的過渡階段，并站在“黃金時代”的新起點上。

　　對于“脫歐”引發(fā)的不確定性，菲爾德對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者強調(diào)，他非常理解中國企業(yè)的擔(dān)憂，但“脫歐”階段很快會過去，它們應(yīng)該著眼更加長遠的未來。“看看過去20年，中英在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作成果吧。我非常希望也堅信，英國會繼續(xù)成為中國企業(yè)持久的伙伴。”

　　外交部長王毅8月22日在北京應(yīng)約會見菲爾德時表示，今年是中英建立大使級外交關(guān)系45周年，也是中英“黃金時代”深入發(fā)展之年。中方愿與英方深化“一帶一路”框架內(nèi)合作，推動中英面向21世紀(jì)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展。

　　菲爾德對媒體表示，英國政府非常支持并希望積極參與“一帶一路”框架下的合作，英國企業(yè)可以為大型基礎(chǔ)設(shè)施項目提供金融、工程、咨詢等方面的專長。他認為，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，亞洲很多國家將有望學(xué)習(xí)中國的發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　英國將優(yōu)先與中國開啟貿(mào)易談判

　　“在英國未來的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判中，中國將會處在非常優(yōu)先的位置。”菲爾德對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者說，“中英將會深入討論改善各自的市場準(zhǔn)入，重點關(guān)注的領(lǐng)域包括金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)、生命科學(xué)、醫(yī)藥、創(chuàng)新等領(lǐng)域。”

　　“我們希望確定，在英國脫歐后，兩國的貿(mào)易和相互投資可以平穩(wěn)過渡。”他指出，與中歐貿(mào)易協(xié)定類似，中英也將制定出臺相關(guān)的監(jiān)管措施和貿(mào)易投資規(guī)則。“我們希望讓中英商業(yè)活動持續(xù)進行，特別是要平穩(wěn)推進貿(mào)易發(fā)展。”

　　根據(jù)中方統(tǒng)計，2016年，中英貨物貿(mào)易額743.4億美元，回落5.3%。其中，中國對英出口556.9億美元，下降6.5%；中國自英進口186.5億美元，下降1.5%。英國是中國在歐盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于德國；中國是英國在歐盟外第二大貿(mào)易伙伴、第二大進口來源國和第四大出口目的國。

　　至于何時可以達成中英貿(mào)易協(xié)定，菲爾德回應(yīng)道，英國政府已經(jīng)啟動里斯本談判第50條，這意味著將在2019年3月底前完成“脫歐”談判，然后將開始實施過渡安排。“新的貿(mào)易安排將大致與這個時間對應(yīng)。”作為歐盟關(guān)稅同盟的一員，英國無法自主締結(jié)貿(mào)易協(xié)定。

　　“當(dāng)然，我們不會浪費時間。我們將充分利用現(xiàn)有的對話機制討論未來的經(jīng)貿(mào)合作，為‘脫歐’后的貿(mào)易協(xié)定做準(zhǔn)備。”他說。在2016年11月的中英經(jīng)濟財金對話上，兩國宣布要強化貿(mào)易方面的討論，包括探索英國脫歐后的未來機會。

　　為了提升對華貨物貿(mào)易出口，從去年開始，英國一直在積極地對外推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品和食品，而中國就是重要的一個目標(biāo)市場。近日，英國外交部宣布，又有7家來自英格蘭和北愛爾蘭的企業(yè)獲得向中國出口豬肉的市場準(zhǔn)入資格，預(yù)計將為中國市場帶來約2億英鎊的產(chǎn)品。

　　據(jù)英方統(tǒng)計，2016年，英國對華食品飲料出口總值增長了三分之一，達到4.38億英鎊。過去的三年里，中國對英國豬肉的需求按價值計算翻了一番。去年，已有9家生產(chǎn)商向中國出口豬肉，出口額達到4300萬英鎊。

　　英國計劃收緊外資審查機制

　　英國是全球?qū)Q(mào)易和投資最開放、最自由的大國之一。中國企業(yè)在英國參與了電信、核電等重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資項目。但在今年6月的大選之后，英國政府正在推進收緊外資并購審查機制的計劃，據(jù)稱是為了確保控制“重要基礎(chǔ)設(shè)施”的外資所有權(quán)不會損害英國的安全。

　　菲爾德在記者會上指出，上周，中國駐英大使劉曉明也問他，這將給中國企業(yè)帶來什么影響？“讓我介紹一下背景。由于我們要離開歐盟，我們將不再必須要使用與歐盟一樣的競爭法規(guī)，我們想要有自己的競爭政策，可能會是更加自由的競爭政策。”菲爾德解釋道。

　　英國智庫亨利·杰克遜協(xié)會的一份報告呼吁，英國應(yīng)該仿照美國的外國在美投資委員會（CFIUS）成立一個機構(gòu)，對外商在“重要基礎(chǔ)設(shè)施”的投資進行安全審核。

　　菲爾德強調(diào)，當(dāng)前，中國企業(yè)在英國的投資要比在其他歐盟國家、美國自由得多。“如果我們在重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域做出任何限制的話，那么政策將是完全非歧視性的，絕非針對某些國家。我們愿意繼續(xù)吸引更多中國投資，就像中企參與的英國欣克立角C核電項目一樣。”

　　欣克立角C核電站屬于中法合資項目，總價值180億英鎊，由法國電力集團（EDF）和中國廣核集團牽頭，其中，中方投資約占三分之一。

　　不過，值得注意的是，劉曉明近日在英國主流媒體發(fā)表署名文章稱，“中方對于英方對外資并購進行正常的項目評審、安全審核、環(huán)境評估不持異議，但希望英方能明析是非，排除保護主義思潮干擾，繼續(xù)保持自信，切勿戴著‘冷戰(zhàn)’色彩的有色眼鏡看待中國投資。”

　　去年，在英國脫歐公投后，特雷莎·梅一度叫停欣克立角C項目。兩個月后，她最終決定放行，條件是：未經(jīng)英國政府事先批準(zhǔn)，法方不得在竣工前出售其控股權(quán)，而一旦核電站投入運營，英國政府有權(quán)介入法方出售其控股權(quán)。

　　劉曉明在上述署名文章中強調(diào)，中國企業(yè)在英投資是公開透明的，主要集中在民用、民生領(lǐng)域，即便參與通訊、核電等一些重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也嚴格遵循英方環(huán)保、衛(wèi)生、安全等各項法律法規(guī)，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，得到各界肯定。（記者 鄭青亭 北京報道）