民航局發(fā)布航空器追蹤監(jiān)控體系建設(shè)實(shí)施路線圖

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)航空安全保障體系建設(shè)，近日，民航局發(fā)布了《中國(guó)民航航空器追蹤監(jiān)控體系建設(shè)實(shí)施路線圖》（以下簡(jiǎn)稱《路線圖》），明確到2025年底前，完善民航運(yùn)行信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面提升中國(guó)民航航空器全球追蹤監(jiān)控能力，建成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)民航航空器追蹤監(jiān)控體系。

　　《路線圖》結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出了中國(guó)民航從當(dāng)前到2025年期間航空器追蹤工作的總體目標(biāo)，即建成中國(guó)民航航空器追蹤監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)民航航空器全球運(yùn)行持續(xù)監(jiān)控、安全管理與應(yīng)急處置；推動(dòng)以“北斗”為代表的國(guó)產(chǎn)裝備在民航的應(yīng)用，積極推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的應(yīng)用與引領(lǐng)；建立并持續(xù)完善相關(guān)運(yùn)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施設(shè)備測(cè)試驗(yàn)證體系、人才培養(yǎng)與技術(shù)支撐體系。為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，《路線圖》從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、航空運(yùn)營(yíng)人航空器追蹤能力建設(shè)、航空器位置信息共享、合作與協(xié)調(diào)、宣傳與培訓(xùn)五個(gè)方面明確了多項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。

　　《路線圖》明確，中國(guó)民航航空器追蹤監(jiān)控體系建設(shè)將分為三個(gè)階段，即現(xiàn)階段（2015-2016）、近期（2017-2020）和遠(yuǎn)期（2021-2025）。目前，中國(guó)民航已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基于現(xiàn)有技術(shù)的境外運(yùn)行航班4D/15追蹤，即以15分鐘或更短的時(shí)間間隔，在地面對(duì)飛行中的每架航空器進(jìn)行記錄并更新航空器4D（經(jīng)度、緯度、高度、時(shí)刻）位置信息，具有國(guó)際載客運(yùn)行資格的19家運(yùn)輸航空公司全部完成航空器追蹤監(jiān)控補(bǔ)充運(yùn)行合格審定。按照《路線圖》，中國(guó)民航將于2020年底前實(shí)現(xiàn)基于二次雷達(dá)、ADS-B等空管信息以及寬帶航空通信等新興監(jiān)視與通信技術(shù)的航班全球無(wú)縫追蹤；2025年底前，將建成主要包括“北斗”系統(tǒng)、自主星基ADS-B系統(tǒng)、自主衛(wèi)星通信系統(tǒng)以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)載設(shè)備的制造、測(cè)試與適航審定等基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的航空器全球追蹤系統(tǒng)，并形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2015年2月，國(guó)際民航組織（ICAO）通過了“全球航班遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)（GADSS）”運(yùn)行概念，提出了從例行（Normal）、非正常（Abnormal）和遇險(xiǎn)（ADT）三個(gè)層面系統(tǒng)開展航空器追蹤監(jiān)控工作。民航局于2015年成立了中國(guó)民航航空器追蹤監(jiān)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了分三階段實(shí)施航空器追蹤監(jiān)控的總體計(jì)劃。隨后，中國(guó)民航相繼組織開展了航空器追蹤區(qū)域驗(yàn)證試點(diǎn)，制定下發(fā)了《航空承運(yùn)人例行航空器追蹤監(jiān)控實(shí)施指南》和航空承運(yùn)人航空器追蹤監(jiān)控區(qū)域演示驗(yàn)證指導(dǎo)材料，并于2016年12月1日起，全面實(shí)現(xiàn)客機(jī)全球例行追蹤監(jiān)控。