英歐人口自由流動2019年將終止

　　英國內(nèi)閣移民政策分歧大，民眾擔心硬脫歐將導(dǎo)致重要崗位人手不足

　　英國首相特雷莎·梅的發(fā)言人斯萊克7月31日表示，隨著英國脫離歐盟，歐盟公民自動獲得的在英國生活和工作的權(quán)力將從2019年3月開始終結(jié)。與此同時，英國本國的就業(yè)崗位面臨硬脫歐的威脅。

　　斯萊克對路透社記者做出上述表示，并表示英國政府已經(jīng)制訂出一些細節(jié)，包括對脫歐后在英國的歐盟公民權(quán)益的提議。“脫歐后移民體系的其他細節(jié)將按時制訂完成。對這些細節(jié)的揣測或認為會像目前一樣保持人員的自由流動，將是錯誤的。”英國政府多年來一直未能兌現(xiàn)將每年的凈移民控制在10萬人以下的承諾。他表示控制移民需要時間，但政府將履行承諾。

　　此次英國媒體傳出的消息和稍早前有所不同，英國媒體不久前曾經(jīng)報道說，歐盟內(nèi)的人員自由流動一直會持續(xù)到2023年，即英國脫歐后的4年。這一宣布也可能會讓英國企業(yè)感到擔憂，因為它將破壞性最低、最易達成的一個過渡期協(xié)議排除在外。根據(jù)過渡期協(xié)議，英國將暫時留在歐盟的單一市場和關(guān)稅同盟內(nèi)。

　　自從特雷莎·梅提前大選失利后，英國脫歐的前景便疑竇重重，政府大臣為脫歐的速度、基調(diào)以及條件爭吵不休。英國內(nèi)閣大臣對脫離歐盟的具體安排也都公開表現(xiàn)出分歧。政府內(nèi)部對脫歐問題的分歧程度嚴重到反對黨以“內(nèi)戰(zhàn)”來形容。歐盟一些權(quán)威政治人物甚至提出英國放棄脫歐的可能性。不過，特雷莎·梅一再重申，英國會如期在2019年3月底脫歐。特雷莎·梅的發(fā)言人也回應(yīng)說，政府仍然堅持脫歐時間表的承諾。

　　來自歐盟的移民是英國脫歐過程中各方爭議的焦點之一，因為英國經(jīng)濟依賴外來的勞動力，英國公司擔心可能會失去歐盟的員工，但許多英國選民認為移民問題失控并對此感到憤怒。而歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)則警告稱，如果英國脫歐后，仍然希望進入歐洲單一市場，就必須繼續(xù)接受讓歐盟成員國公民進入英國。

　　事實上，對移民造成長期社會、經(jīng)濟沖擊的擔憂曾提高了英國去年投票決定離開歐盟的支持率。英國政府的長期目標是將進入英國的凈移民數(shù)量降低至10萬以下。2016年，英國的凈移民總數(shù)為24.8萬，政府的目標屢屢以失敗告終。

　　英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)則顯示，在該國的至少18個行業(yè)中，從蔬果加工到酒店服務(wù)業(yè)，歐盟移民目前占了勞動力的逾20%。許多人擔心，人口自由流動的終結(jié)將導(dǎo)致重要崗位人手不足。

　　7月27日，英國政府委托獨立研究移民顧問委員會(MAC)，調(diào)查歐盟移民在英國經(jīng)濟中扮演了何種角色。英國內(nèi)政部長魯?shù)?Amber Rudd)表示，MAC要調(diào)查移民現(xiàn)象是如何影響英國勞動力市場及更廣泛經(jīng)濟的，如何制定英國脫歐后的移民規(guī)定，以支撐英國對工業(yè)復(fù)蘇方面的計劃。魯?shù)乱苍硎具^，當英國離開歐盟時，將會存在一個實施期，以保證英國的雇主或者歐盟公民不會被逼到懸崖邊上。

　　不過，英國移民部長布蘭登·劉易斯表示， 2019年3月英國正式脫歐之時，英國和歐盟之間的人員自由流動也將停止，他將“堅持在2019年春結(jié)束人口的自由流動”。

　　有分析認為，關(guān)于移民自由流動問題的不同表態(tài)，意味著英國政府內(nèi)部仍然對此存在分歧。

　　在歐盟移民自由流動將因英國脫歐受限的同時，英國金融業(yè)在硬脫歐的情況下未來幾年可能將面臨損失多達4萬個投資銀行崗位的厄運。

　　咨詢公司Oliver Wyman的最新報告稱，銀行目前在為最壞情形做規(guī)劃，英國一旦在2019年脫歐，他們在這種情況下將會失去對歐盟市場的準入。這些銀行表示，他們沒有時間去等候和觀察英國與歐盟談判進展的情況?；ㄆ旒瘓F、美國銀行、摩根士丹利，以及英國的巴克萊上個月都表示，他們在最后確定在歐盟成立子公司的計劃。“這些銀行在策劃‘不留遺憾’的行動，這將給他們更多的選擇”。

　　據(jù)該機構(gòu)稱，包括銷售、交易和投資銀行在內(nèi)的批發(fā)銀行業(yè)在英國的雇員數(shù)約為8萬人，所以基于這個數(shù)字，約有一半的崗位將流失。

　　據(jù)報道，英國政府將開始對歐盟移民成本和收益進行評估，評估報告預(yù)計將在2018年9月發(fā)布。（記者 周武英 綜合報道）