­　　原標(biāo)題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展有方向 農(nóng)民增收有途徑

­　　——山西扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

­　　日前，山西省發(fā)布了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案，確立了全省農(nóng)業(yè)當(dāng)前和今后以開發(fā)功能性食品、發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)為主，建設(shè)國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的發(fā)展方向。這為破解山西農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，激活山西農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能注入了巨大活力。

­　　“糧改飼”拉動畜牧業(yè)發(fā)展

­　　“拿糧食當(dāng)草賣？”家住山陰縣八里莊村的趙占全剛開始聽到別人這么說時直接就拒絕了，如今他的態(tài)度卻發(fā)生了大轉(zhuǎn)變：“還是當(dāng)飼草賣好！一畝能產(chǎn)三噸半青貯料，比賣玉米多掙400多元?！弊屭w占全發(fā)生改變的是朔州市推進的“糧改飼”。

­　　山西朔州地處北方農(nóng)牧交錯區(qū)，也是國際公認的草牧業(yè)黃金產(chǎn)業(yè)帶。這里畜牧業(yè)發(fā)達，卻長期缺少優(yōu)質(zhì)飼草；糧食連年豐收，卻面臨增產(chǎn)難增收的窘境。2015年朔州被確定為全國草牧業(yè)發(fā)展試驗試點市，拉開了“糧改飼”序幕。

­　　“以畜定草，算好種養(yǎng)‘兩筆賬’，政府引導(dǎo)不干預(yù)，種啥品種牛羊‘說了算’。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以市場需求為導(dǎo)向，‘糧改飼’一定要以畜定草、草畜平衡，讓改種的飼草有人收、有市場，讓農(nóng)民和企業(yè)都有賬算。”朔州市委書記王安龐說。

­　　在推進“糧改飼”過程中，朔州市按照政府不干預(yù)，給補貼、做示范、搞培訓(xùn)，把決策權(quán)交給市場的宗旨，兩年時間，“糧改飼”面積達66.2萬畝，增長3倍，占全市耕地的13%。草牧業(yè)快速發(fā)展，牛羊吃上了新鮮“草罐頭”，農(nóng)民增收有了新途徑。

­　　山陰縣薛圐圙村農(nóng)民王成運今年將20畝地全種上了青貯玉米，他算了筆賬：青貯玉米連棒帶稈一起收，一畝至少賣1000元，而賣玉米頂多700元。另外，牛場派人上門收割，省去了機收、脫粒、晾曬等環(huán)節(jié)。一增一省，一畝多掙三四百元。

­　　“糧改飼”不但讓農(nóng)戶嘗到了甜頭，也為農(nóng)牧公司帶來了更多收益?！扒噘A玉米新鮮營養(yǎng)，是奶牛最好的口糧?！蔽譂櫾崔r(nóng)牧公司董事長白繼成說，一頭牛每天喂25公斤青貯，能多產(chǎn)3公斤奶，乳蛋白含量也高一級，比過去玉米、秸稈分開喂強多了。一年下來，奶牛單產(chǎn)能達8噸，增收近2000元。

­　　作為山西農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個縮影，朔州市“糧改飼”不但為農(nóng)民解決了“種什么、怎么種”的問題，還拉動了當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)的發(fā)展。目前，朔州市正在推進建設(shè)全國生態(tài)畜牧基地，力爭到2017年，全市實施100萬畝糧改草，改良100萬畝天然草場，草業(yè)產(chǎn)值達到15億元；推動標(biāo)準化健康養(yǎng)殖，奶牛年存欄20萬頭，出欄羊400萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到60億元。

­　　突出特色培育山西品牌

­　　山西擁有眾多具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，然而由于營銷水平不高、品牌挖掘不夠等原因，導(dǎo)致山西的農(nóng)業(yè)效益低、功能弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

­　　為讓農(nóng)業(yè)發(fā)展真正步入快車道，近年來，山西實施了一系列有效措施，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

­　　“2012年，山西開始實施《雜糧產(chǎn)業(yè)振興計劃》，著力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展雜糧主食工業(yè)化，建設(shè)雜糧商品生產(chǎn)基地，提升雜糧、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力，培育了苦蕎茶、蕎面等特色產(chǎn)品，在市場上有了一定知名度，逐漸受到消費者的認可?！鄙轿魇∞r(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處副處長孫躍武說。

­　　去年年底，山西公布了《“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，致力于打造農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，加快“山西產(chǎn)品”向“山西品牌”的轉(zhuǎn)變；按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色明顯、資源環(huán)境匹配”的原則，構(gòu)建六大發(fā)展區(qū)域，打造四大產(chǎn)業(yè)集群，全面提升糧食、畜牧、果業(yè)、雜糧、蔬菜、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，著力構(gòu)建山西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

­　　“山西農(nóng)業(yè)的出路在‘特’而不在‘大’，在功能而不在規(guī)模?！鄙轿魇∞r(nóng)業(yè)廳廳長關(guān)建勛說。

­　　為突出“特色”、突出“功能”，山西省圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、補短板等8個方面，推出了41條政策措施。按照“市場引領(lǐng)、需求倒逼”的要求，建設(shè)“一區(qū)一園一平臺”，即在雁門關(guān)農(nóng)牧交錯區(qū)，減玉米、穩(wěn)雜糧、擴飼草，推行三元種植結(jié)構(gòu)，促進全省特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整；在晉中太谷縣建設(shè)山西農(nóng)谷園，通過打造功能食品研發(fā)高地，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；在運城建設(shè)果業(yè)出口平臺，通過出口倒逼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。（記者 劉存瑞）