王效云（十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心副主任）:

　　記者朋友們，大家好。歡迎各位前來參加十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)。我們這一場(chǎng)記者會(huì)的主題是“商事制度改革”。我們很高興地邀請(qǐng)到國家工商總局局長張茅先生，來回答記者們關(guān)于這個(gè)主題的提問。

3月9日，國家工商行政管理總局局長張茅就“商事制度改革”相關(guān)問題回答中外記者提問。 中新社發(fā) 金碩 攝

　　張茅:

　　新聞界的朋友們，大家好。這是工商總局第一次參加全國兩會(huì)的記者會(huì)，我也感謝大會(huì)給我們這樣的機(jī)會(huì)，同時(shí)也說明全社會(huì)特別是我們新聞界的朋友們對(duì)于工商總局的工作，特別是對(duì)我們?nèi)ツ暌詠磉M(jìn)行的商事制度改革的關(guān)心，下面我愿意回答大家的問題。

　　王效云:

　　下面開始提問。

　　成都市廣播電視臺(tái)記者:

　　剛才張局長說了，工商總局也是第一次參加兩會(huì)記者會(huì)。我想問的這個(gè)問題，總理在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中指出要深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，實(shí)現(xiàn)“三證合一”，而且所有的行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化。商事制度改革已經(jīng)進(jìn)行了一年了，請(qǐng)問張局長，下一步國家工商總局還將出臺(tái)哪些創(chuàng)新的舉措，用政府權(quán)力的“減法”來換取市場(chǎng)活力的“乘法”？謝謝。

　　張茅:

　　這個(gè)問題提得很好，也正是工商總局正在研究和推進(jìn)的工作。在去年商事制度改革取得顯著的成效基礎(chǔ)上，今年我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，放松政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的管制，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　張茅:

　　一是要進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊(cè)制度的便利化。比如我們開展企業(yè)名稱登記管理的改革，就是放開企業(yè)名稱的庫。過去要預(yù)審，現(xiàn)在就由企業(yè)自行選擇，當(dāng)然這里也有一些規(guī)則，比如不重復(fù)、不違反國家法律規(guī)定。還有優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營范圍登記方式。過去企業(yè)的經(jīng)營范圍要由工商部門來審核，現(xiàn)在由企業(yè)自主選擇，除了國家特別需要批準(zhǔn)的和一些特殊的行業(yè)之外，由企業(yè)自行選擇經(jīng)營范圍，不需要工商部門批準(zhǔn)。再就是簡(jiǎn)化企業(yè)注銷的流程。現(xiàn)在有的企業(yè)反映注銷手續(xù)比較繁雜。

　　張茅:

　　二是推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”的改革。去年國務(wù)院將前置審批的226項(xiàng)，其中152項(xiàng)改為后置審批，19項(xiàng)取消，有21項(xiàng)不再作為行政審批，只保留了34項(xiàng)。這項(xiàng)工作今年要繼續(xù)落實(shí)好。

　　張茅:

　　三是推進(jìn)政府公共服務(wù)效能的最大化。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中特別提到，要推進(jìn)“三證合一”工作。所謂“三證合一”，即：工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證。現(xiàn)在這項(xiàng)工作正在進(jìn)行，有些地方實(shí)行了“三證統(tǒng)發(fā)”。現(xiàn)在我們要推行的是“一證三號(hào)”，就是在營業(yè)執(zhí)照上打上工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的三個(gè)號(hào)碼，目前24個(gè)省在推進(jìn)這項(xiàng)工作。下一步就要簡(jiǎn)化為“一證一號(hào)”。這項(xiàng)工作大大便利了企業(yè)，我們現(xiàn)在一般的注冊(cè)法定時(shí)間是20天，如果“三證合一”的話就會(huì)減少為5天。

　　張茅:

　　四是依法加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管。下面我還要專門談到這個(gè)問題。

　　張茅:

　　五是依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)，抓緊建立小微企業(yè)的名錄，以便我們能夠更好地支持小微企業(yè)的發(fā)展。