“要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，作為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)線，始終抓緊抓實(shí)抓好，絕不能有絲毫麻痹和僥幸。”春節(jié)后上班第一天，市政府召開(kāi)2015年上海市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)全體會(huì)議。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市安委會(huì)主任楊雄強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的要求和部署，從上海超大型城市的實(shí)際出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，尤其是層出不窮的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，深刻吸取“12·31”事件的教訓(xùn)，始終把安全作為一切工作的底線，健全安全責(zé)任體系，突出重點(diǎn)領(lǐng)域防范，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法抓安全，以釘釘子精神切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　在觀看以案例教育為主的安全生產(chǎn)警示片后，副市長(zhǎng)周波部署了今年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作并代表市政府與8家單位代表簽署2015年安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)。副市長(zhǎng)蔣卓慶主持會(huì)議。

　　“安全是一切工作的基礎(chǔ)，是最大的民生。”楊雄指出，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性。盡管本市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體受控，但最大的危險(xiǎn)就是思想麻痹、工作松懈。上海作為超大型城市，人口高度密集，產(chǎn)業(yè)高度集中，高層建筑和重要設(shè)施數(shù)量多、情況復(fù)雜，一旦發(fā)生安全事故事件，危害更大、影響更大。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持底線思維，始終繃緊安全這根弦，警鐘長(zhǎng)鳴，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題整改，一個(gè)隱患一個(gè)隱患整治，全力維護(hù)市民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全，絕不能有須臾疏忽和懈怠。

　　“在安全上不許討價(jià)還價(jià)，沒(méi)有人情可講。政府監(jiān)管要敢于亮劍、敢于碰硬，絕不能有半點(diǎn)含糊。”楊雄強(qiáng)調(diào)，落實(shí)安全工作的核心是落實(shí)安全責(zé)任。要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，嚴(yán)格落實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、區(qū)縣和街鎮(zhèn)屬地責(zé)任，依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，盡快落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，切實(shí)把各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位。“區(qū)縣長(zhǎng)新官上任不能急于 ‘錦上添花’　搞亮點(diǎn)，首要是把安全底數(shù)摸清楚，全力保一方平安。”要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面加強(qiáng)重點(diǎn)防范，對(duì)安全事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重要設(shè)施全面實(shí)行分類(lèi)分級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，特別要抓緊制定完善大人流安全管理實(shí)施辦法，全面落實(shí)管控措施；要全面加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，仔細(xì)排查和從嚴(yán)整治安全隱患；要全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，認(rèn)真細(xì)致梳理各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，完善應(yīng)急管理單元建設(shè)，確保針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

　　“必須改變過(guò)去的思維模式和工作方法，更多地運(yùn)用科技、市場(chǎng)化、社會(huì)化手段，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同維護(hù)城市安全。”楊雄指出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化，我們要積極主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作。要充分發(fā)揮新技術(shù)對(duì)安全工作的促進(jìn)作用，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段在事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和分級(jí)分類(lèi)、閉環(huán)管理中的運(yùn)用，推動(dòng)安全生產(chǎn)向綜合性、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，特別是要把安全領(lǐng)域信用體系建好用好，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)形成硬約束；要充分發(fā)揮全社會(huì)的力量，積極培育和扶持第三方提供規(guī)范的安全監(jiān)管技術(shù)服務(wù)，廣泛開(kāi)展公共安全知識(shí)的宣傳和普及，增強(qiáng)市民安全防范意識(shí)和自救互救能力。

　　楊雄強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法“治安”，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)安全工作，既是貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的必然要求，也是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次問(wèn)題的有效途徑。要抓緊完善法規(guī)規(guī)章，更加嚴(yán)格進(jìn)行安全執(zhí)法，抓好安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)安全工作在法治化軌道上運(yùn)行。(記者 孟群舒)