市場要素高效配置是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。“十五五”規(guī)劃建議提出要加快完善要素市場化配置體制機制改革，完善并購、破產(chǎn)等政策盤活資源。

　　據(jù)最高人民法院介紹，去年有2.9萬家“僵尸企業(yè)”、落后產(chǎn)能企業(yè)依法適用破產(chǎn)清算程序，化解債務(wù)4萬億元。

　　最高人民法院民事審判第二庭副庭長 周倫軍：高質(zhì)量發(fā)展需要以高效率要素配置為基礎(chǔ)，破產(chǎn)審判工作統(tǒng)籌把握“破”與“立”的關(guān)系，有力促進市場要素高效配置，助力新舊動能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)升級。

　　去年，各級法院對2.9萬家“僵尸企業(yè)”、落后產(chǎn)能企業(yè)依法適用破產(chǎn)清算程序，推進閑置低效存量資源資產(chǎn)盤活利用，化解債務(wù)4萬億元，進一步暢通落后產(chǎn)能退出渠道，盤活存量資產(chǎn)1.1萬億元，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。比如江蘇等地法院聚焦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級，依法審結(jié)鋼鐵、煤炭、化工、印染等高能耗、高污染企業(yè)破產(chǎn)案件，為先進優(yōu)勢產(chǎn)能騰挪發(fā)展空間。

　　與此同時，法院依法適用重整、和解制度，積極挽救具有生存發(fā)展價值的企業(yè)，持續(xù)釋放“保企業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”制度效能。如佳木斯法院辦理的某熱電公司破產(chǎn)重整案，成功化解債務(wù)6億余元，穩(wěn)定就業(yè)崗位200個，推動環(huán)保設(shè)備升級，有效保障233萬平方米區(qū)域冬季供暖。

　　周倫軍：在案件辦理中，突破傳統(tǒng)債務(wù)清理的單一目標(biāo)，將環(huán)保責(zé)任與企業(yè)重生深度綁定，形成“化債和環(huán)保”聯(lián)動的系統(tǒng)性方案。如黃岡中院在辦理某公司重整案件中，立足國家“雙碳”戰(zhàn)略及長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新構(gòu)建“生態(tài)友好型破產(chǎn)”機制推動企業(yè)重生，船舶投入運營后單位運輸能耗下降30%，污染物排放顯著降低。

　　另據(jù)了解，去年，最高人民法院會同中國證監(jiān)會共同發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，打擊財務(wù)造假提振投資者信心。2025年，全國法院受理證券類糾紛2.7萬件，同比增長63.6%，審結(jié)2.5萬件，同比增長53.6%。其中，財務(wù)造假糾紛2.56萬件，同比增長67.2%，審結(jié)2.38萬件，同比增長58.1%。

　　周倫軍：由此可見，依法嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假行為，是案件的主要類型。為提高違法成本，依法打擊財務(wù)造假“首惡”“幫兇”，人民法院通過案件辦理向市場各方傳遞司法態(tài)度，持續(xù)釋放對財務(wù)造假零容忍的信號。

　　據(jù)了解，南京中院審理全國第三起證券虛假陳述特別代表人訴訟，先行判決金通靈公司賠償4.3萬名投資者7.7億元投資損失。深圳中院受理的美尚生態(tài)、沈陽中院受理的錦州港特別代表人訴訟案件的審理正在穩(wěn)步推進。

　　周倫軍：這些案件，更好發(fā)揮了特別代表人訴訟“聚沙成塔、集腋成裘”效應(yīng)，以巨額民事賠償依法提高違法成本，形成強力震懾。

　?。偱_央視記者 奚丹霓 程琴 李嘉寧 崔建軍 韓文旸）