新華社北京1月25日電題：凝心聚力推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展——我國社會工作取得新成效、開創(chuàng)新局面

  新華社記者

  社會工作事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康，面向最廣泛的社會領(lǐng)域、最廣闊的基層組織、最廣大的人民群眾。

  “十四五”圓滿收官、“十五五”征程開啟，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中央社會工作部及各地黨委社會工作部門認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新變化、新特點、新需求，持續(xù)推進完善社會治理體系，推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展，在中國特色社會主義社會治理之路的探索征程上闊步前行。

  管理服務(wù)向“新”，黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力不斷增強

  “社會工作一定要加強，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補好這個空白。”2025年3月5日下午，習近平總書記到十四屆全國人大三次會議江蘇代表團參加審議時，對社會工作提出要求。

  回憶起當時聆聽總書記重要講話的場景，全國人大代表、江蘇連云港市海連社區(qū)黨委書記李肖娜仍心緒激蕩。“總書記的重要講話，讓我倍感振奮，既給了我思想上的啟迪，也給了我行動上的指引。”

  她和社區(qū)黨員干部聚焦新就業(yè)群體的實際需求，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措：通過更新轄區(qū)樓棟標識，助力快遞員提升配送效率；針對生活困難的新就業(yè)群體，扎實開展送溫暖幫扶；改造社區(qū)服務(wù)空間，拓展線下服務(wù)陣地……一系列有針對性的服務(wù)措施，讓新就業(yè)群體的幸福感和歸屬感越來越強。

  一年來，黨委社會工作部門會同有關(guān)部門一道，深入研究新興領(lǐng)域黨建“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里，持續(xù)推進新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋和工作覆蓋，新就業(yè)群體服務(wù)管理不斷優(yōu)化，黨建引領(lǐng)呈現(xiàn)新面貌、彰顯新力量。

  將黨建融入非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，送政策、送服務(wù)、送溫暖，如今，黨組織政治功能和組織功能不斷增強，涌現(xiàn)出一批“黨建強、發(fā)展強”的先進典型。

  通過書記論壇、線上“疑難把脈”、網(wǎng)上預(yù)約答復(fù)等方式，示范帶動員工熱愛崗位、扎根企業(yè)、服務(wù)社會……在四川省成都市錦江區(qū)，四川國測檢測技術(shù)有限公司“兩新”書記工作室?guī)ь^人趙希錦作為“品位錦江”黨員示范標兵，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將書記工作室建設(shè)成為培育“兩新”黨組織“領(lǐng)頭雁”的“加油站”。

  近年來，各級黨委社會工作部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門落實“管行業(yè)也要管黨建”要求，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管，以黨建引領(lǐng)凝聚合力、促進發(fā)展。

  在江蘇南通，紡織是刻在城市基因里的產(chǎn)業(yè)印記。南通市紡織工業(yè)協(xié)會黨總支積極搭建政企對接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的多元平臺，編織產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“共贏之網(wǎng)”。2025年，協(xié)會成功舉辦產(chǎn)業(yè)協(xié)同座談會、海外發(fā)展交流會等大型活動，吸引國內(nèi)外多家企業(yè)參與。

  “之前企業(yè)單打獨斗，現(xiàn)在黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，難題有人解、發(fā)展有人帶，歸屬感和凝聚力不斷增強，我們干事創(chuàng)業(yè)更有信心了。”協(xié)會負責人說。

  加強黨建引領(lǐng)行業(yè)自律，專項整治“戴帽子掙錢”等違規(guī)收費問題以及違規(guī)開展創(chuàng)建示范、節(jié)慶展會論壇等活動；治理行業(yè)協(xié)會商會換屆亂象，強化負責人日常管理監(jiān)督，推進全面從嚴治黨向行業(yè)協(xié)會商會縱深發(fā)展；積極穩(wěn)妥調(diào)整優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會結(jié)構(gòu)布局……一系列從嚴從實的舉措，促進行業(yè)協(xié)會商會更好服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾。

  推進平臺算法治理，取消“超時罰款”等不合理要求讓收入權(quán)益更有保障；健全新就業(yè)群體社會保障，越來越多從業(yè)者有了社保等保障；推進友好場景建設(shè)，進門難、用餐難、技能提升難等問題得以緩解……中央社會工作部會同有關(guān)部門、地方開展一系列維護新就業(yè)群體合法權(quán)益的舉措，努力解決問題、溫暖人心。

  走進四川成都高新區(qū)中和街道的“中和·蜂巢”職工驛站，不僅配備了空調(diào)暖風、免費熱水、休息桌椅，還為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供電瓶更換、幫扶維權(quán)等服務(wù)。“驛站還會不定期組織公益理發(fā)，電瓶車檢修活動，非常貼心，幫了我們不少忙。”成都外賣小哥劉強說。

  驛站負責人介紹，驛站現(xiàn)已覆蓋該轄區(qū)82個快遞、外賣站點和4110名勞動者，日均服務(wù)量達200人次。2025年，在有關(guān)部門指導(dǎo)下，該驛站還開設(shè)了暑期愛心托管班，幫助外賣小哥減輕后顧之憂。

  浙江建設(shè)“小哥學(xué)院”，設(shè)立“小哥愛心基金”，把服務(wù)保障工作做到新就業(yè)群體心坎上、急需處；

  遼寧新建和依托黨群服務(wù)中心、工會驛站建成1.2萬余個“愛心驛站”“司機之家”，讓新就業(yè)群體更有歸屬感；

  福建推動“治理變量”轉(zhuǎn)化為“治理力量”，越來越多快遞員、外賣騎手擔任流動網(wǎng)格員、政策宣傳員；

  云南構(gòu)建線上線下融合的訴求收集辦理體系，新就業(yè)形態(tài)勞動者可以通過微信小程序、公眾號與黨群服務(wù)中心等多種渠道傾吐心聲；

  …………

  提升優(yōu)化服務(wù)，只有進行時沒有完成時?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。展望新圖景，必將更宏闊、更多彩、更溫暖。

  工作重心下沉，國家治理的基層基礎(chǔ)進一步夯實

  基層治理是國家治理的基石。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履職、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，抓基層、強根基、固根本。

  聚焦基層治理法規(guī)制度建設(shè)，新修改的村民委員會組織法、城市居民委員會組織法施行，黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強，群眾開展民主管理、民主監(jiān)督等制度機制更加完善，村（居）民委員會工作職責更加清晰，工作保障更加有力。

  聚焦為基層減負賦能，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單，推進健全完善村（社區(qū)）工作事項準入制度，破解基層治理“小馬拉大車”問題。

  廣東韶關(guān)等地通過清理社區(qū)“牌子”、簡化服務(wù)“清單”等方式，打造簡潔規(guī)范、功能明晰的基層社會工作陣地，讓基層干部把更多時間和精力放到服務(wù)群眾上。

  減負不是減責，而是為了更好地擔當。江蘇開展“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”專項行動，以小區(qū)為單元、單獨組建為主要方式，672個試點小區(qū)普遍建立黨支部，推動小區(qū)黨支部深度嵌入到小區(qū)治理和物業(yè)服務(wù)管理，牽頭開展議事協(xié)商，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到全面提升，小區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美，鄰里關(guān)系更加和睦。

  聚焦更高效服務(wù)機制建設(shè)，各地探索更好服務(wù)群眾、破解基層急難愁盼問題的形式載體，讓察民情、解民憂、暖民心成為社會工作的鮮明底色。

  在北京，接訴即辦渠道更加順暢，2025年12345熱線受理訴求2580.2萬件，熱線從“窗口”向“窗口+智庫”升級，將海量的市民訴求轉(zhuǎn)化為可視化、可分析的治理數(shù)據(jù)，推動接訴即辦向主動治理、未訴先辦升級。

  在吉林長春，自2025年6月中旬領(lǐng)導(dǎo)干部“走遍長春·情暖春城”行動啟動以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部把“群眾小事”當作“頭等大事”，集中破解一系列民生問題，推動解決“一件事”向解決“一類事”轉(zhuǎn)變。

  聚焦基層骨干隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子，加強基層服務(wù)力量建設(shè)，打造政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊伍。湖北武漢、浙江金華等地加強社區(qū)工作者專業(yè)能力培養(yǎng)，使其成為黨和政府聯(lián)系群眾的堅實紐帶和服務(wù)“一老一小”的生力軍。

  共建共治共享，中國式現(xiàn)代化的力量源泉更加充盈

  中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)，需要匯聚全體人民的智慧和力量。只有堅持尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，維護人民群眾根本利益，打造社會治理共同體，有效激發(fā)人民群眾蘊含著的巨大創(chuàng)新創(chuàng)造力，才能不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

  “努力在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會治理中傳遞真善美，傳播正能量，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻志愿服務(wù)力量。”

  2025年11月，中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第三屆會員代表大會在京召開。習近平總書記發(fā)來賀信，對廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者提出殷切希望。

  殷殷期許，化為匯聚志愿服務(wù)力量的強大動能。近年來，志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制不斷健全，成員單位持續(xù)擴充，志愿服務(wù)蔚然成風，成為涌動在新時代的強大暖流。

  聚焦“一老一小”、新就業(yè)群體等，“鄰里守望”“關(guān)愛健康”“暖‘新’行動”等重點項目相繼實施，1191個社區(qū)開展黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點，志愿服務(wù)制度機制保障更加健全。各地廣泛設(shè)立志愿服務(wù)站點，用好黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心等場所，方便群眾在“家門口”參與志愿服務(wù)、獲得志愿服務(wù)。

  信訪工作是送上門的群眾工作，各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實“四下基層”制度，推進信訪工作法治化，深入推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解，把工作做到群眾的心坎上。

  同時，黨委社會工作部門也把吸納民意、匯集民智放在重要位置抓實抓細。統(tǒng)籌用好線上線下征集平臺，暢通和拓寬匯集社情民意的渠道，圍繞社會工作領(lǐng)域重點問題開展人民建議征集工作，讓社情民意的匯集更暢通、更高效，把“金點子”變成“金果子”。

  甘肅把人民建議征集平臺嵌入“甘快辦”等省內(nèi)各級政務(wù)服務(wù)平臺，鏈接至各級政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等，廣泛收集人民群眾意見建議，及時吸收、轉(zhuǎn)化運用。

  隨著相關(guān)制度機制不斷健全，社會工作專業(yè)人員隊伍不斷充實壯大。全面修訂《社會工作者職業(yè)資格考試大綱》，2025年度社會工作者職業(yè)資格考試有223.6萬人報名，同比增長18.4%，再創(chuàng)歷史新高。

  福建等地在夯實社區(qū)救助、矯正幫扶、心理健康等社會工作專業(yè)人員服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，向醫(yī)療衛(wèi)生、信訪調(diào)解等領(lǐng)域拓展延伸，社會工作者隊伍的專業(yè)化服務(wù)水平不斷提升。

  風正好揚帆，奮楫正當時。

  新征程上，深刻把握做好新時代社會工作的總體要求，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，就一定能為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻。