記者從民政部了解到，從今年1月1日起，面向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼的政策在全國正式實(shí)施。這一政策是在去年7月，部分省市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步全面推開。

　　可通過“民政通”申請(qǐng) 每月最高800元

　　今年1月1日起，經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估為中度、重度、完全失能等級(jí)的老年人，可以通過“民政通”（含小程序、App）申請(qǐng)每月最高800元的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼以電子消費(fèi)券的形式按月發(fā)放，老人在支付養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用時(shí)可以在電子消費(fèi)券額度內(nèi)直接抵扣，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人可以抵扣40%，居家養(yǎng)老的老人可以抵扣50%，補(bǔ)貼項(xiàng)目包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，涵蓋助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長 孫文燦：政策實(shí)現(xiàn)了從大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌的轉(zhuǎn)變，直接針對(duì)了中度以上失能老年人的服務(wù)剛需。補(bǔ)貼的政策從過去的以補(bǔ)供方為主，向補(bǔ)供方和補(bǔ)需方相結(jié)合轉(zhuǎn)變。還有一點(diǎn)很重要的就是，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和我們過去的社會(huì)救助、長期護(hù)理保險(xiǎn)結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮政策的效應(yīng)。

　　可抵扣機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用 入住率提升

　　養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券具體如何申領(lǐng)、使用呢？作為前期試點(diǎn)城市之一的山東威海，去年7月試點(diǎn)以來，已累計(jì)核銷消費(fèi)券兩萬多張，不僅減輕了老人家庭的負(fù)擔(dān)，也提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率。

　　在山東威海，當(dāng)?shù)匾劳斜忝穹?wù)熱線搭建“消費(fèi)券服務(wù)對(duì)接平臺(tái)”，老人或家屬只需一個(gè)電話，即可咨詢政策、查詢機(jī)構(gòu)和預(yù)約服務(wù)。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人可以按比例抵扣800元的消費(fèi)券，減輕家庭照護(hù)的負(fù)擔(dān)。

　　南竹島老年公寓入住老人：每個(gè)月能有800塊錢補(bǔ)貼，挺滿意的，這里吃的住的都好。

　　南竹島老年公寓院長 劉小嬡：為了配合消費(fèi)券政策落地，我機(jī)構(gòu)同步優(yōu)化了接待咨詢、健康評(píng)估和入住流程，最直觀的體現(xiàn)就是入住老人明顯增加了，整體入住率提升了接近3%。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，不僅減輕了老人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也帶動(dòng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率的提升。威海市還建立了服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，委托第三方機(jī)構(gòu)每季度開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

　　山東安養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)中心評(píng)估員 于敏：我們受民政部門委托，會(huì)定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)估，然后每個(gè)季度會(huì)隨機(jī)回訪一些老人或者是老人家屬，做一下滿意度測(cè)評(píng)，然后形成滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告提交給民政部門。

　　民政部要求，各地要嚴(yán)格監(jiān)督管理，從評(píng)估、服務(wù)、資金等三個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立健全評(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)評(píng)估行為不規(guī)范、弄虛作假的機(jī)構(gòu)，將追究責(zé)任。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長 孫文燦：民生資金是高壓線，一分一厘都不能亂用，我們要發(fā)揮好系統(tǒng)的技防優(yōu)勢(shì)，確?；菝褓Y金能夠直達(dá)、快享、精準(zhǔn)使用。我們要堅(jiān)決落實(shí)服務(wù)的核查機(jī)制，要求基層民政部門要按照不少于1%的比例，對(duì)消費(fèi)服務(wù)券的抵扣進(jìn)行實(shí)地考核督查。

　　推動(dòng)專業(yè)照護(hù)走進(jìn)失能老人家庭

　　考慮到目前大多數(shù)失能老年人仍選擇居家養(yǎng)老，此次養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策面向全國推廣實(shí)施時(shí)，進(jìn)一步提高了居家養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍，著力推動(dòng)專業(yè)照護(hù)服務(wù)進(jìn)入更多失能老人家庭。

　　此次補(bǔ)貼方案將居家養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券使用時(shí)的抵扣比例從試點(diǎn)時(shí)的40%提升到50%，抵扣限額從500元提升到800元，通過政策牽引推動(dòng)專業(yè)照護(hù)服務(wù)走進(jìn)更多失能老年人家庭。

　　在舟山市岱山縣沙涂社區(qū)，居民黃志燕的母親因病常年臥床，一直由家人和保姆照顧。不久前，社區(qū)工作人員上門幫他們申請(qǐng)了消費(fèi)券之后，現(xiàn)在每個(gè)月都可以使用補(bǔ)貼來抵扣專業(yè)的上門照護(hù)費(fèi)用。

　　岱山縣高亭鎮(zhèn)沙涂社區(qū)居民 黃志燕：我們不是專業(yè)的人員，就是說有一些專業(yè)的問題，應(yīng)該問他們有經(jīng)驗(yàn)的人。消費(fèi)券項(xiàng)目真的是很好很好。

　　浙江享福養(yǎng)老服務(wù)有限公司護(hù)理員 傅燕芬：一個(gè)月三次服務(wù)，每次60至70分鐘，給老人洗頭、理發(fā)、擦澡、剪指甲之類的。小項(xiàng)目服務(wù)結(jié)束后，會(huì)給老人全身按摩。

　　養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券試點(diǎn)以來，舟山市通過線上歸集失能老人和長護(hù)險(xiǎn)申請(qǐng)人數(shù)據(jù)，線下聯(lián)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助符合條件的老人家庭申請(qǐng)補(bǔ)貼，截至目前累計(jì)核銷使用消費(fèi)券8000多張。

　　岱山縣民政局養(yǎng)老與兒童福利科科長 竺叢捷：已對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)商服務(wù)人員的服務(wù)流程進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，確保他們清楚自己該提供哪些服務(wù)。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長 孫文燦：在這次項(xiàng)目全面推開的過程當(dāng)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)的迭代升級(jí)，加強(qiáng)與市場(chǎng)化信息平臺(tái)的銜接配合，發(fā)揮市場(chǎng)化平臺(tái)在供需對(duì)接、及時(shí)響應(yīng)方面的優(yōu)勢(shì)，讓居家老年人更加方便快捷地選擇優(yōu)質(zhì)的上門服務(wù)。